ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ» (ПАО «ГАЗПРОМ») ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту профессионального стандарта «Оператор товарный»

1 ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ» (ПАО «ГАЗПРОМ») ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту профессионального стандарта «Оператор товарный» Москва 2017

2 СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации. 7 Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта Этапы разработки проекта профессионального стандарта Информация об организациях, на базе которых проводились исследования и обоснование выбора этих организаций Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта Приложение Приложение Приложение Приложение

3 3 Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций 1.1 Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности Нефтегазовая отрасль России одна из ведущих отраслей, определяющих современное состояние и перспективы социально-экономического развития страны. Она обеспечивает около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объёма промышленного производства и доходов консолидированного бюджета, экспорта и валютных поступлений. Уверенное развитие российский нефтегазовый сектор показывал и в последнее десятилетие. В долгосрочном плане, государственным приоритетом развития нефтегазового сектора останется расширенное воспроизводство нефтяных ресурсов в результате ускорения геологоразведочных работ, разработка месторождений шельфовой зоны и восточной части России, внедрение наилучших эффективных технологий, позволяющих увеличить объем добычи нефти и газа. В первую очередь, развитие нефтегазовой отрасли в России зависит от специализированного технического оборудования и технологических решений. Так, в систему нефтегазовой отрасли входит не только добыча углеводородного сырья (нефти, газа, газового конденсата), но и комплекс процессов по его очистке, производству готовой продукции, приёму, хранению и последующей отгрузке потребителям. Интенсивное развитие нефтегазоперерабатывающей промышленности вызвало необходимость строительства большого количества объектов (нефтебаз, резервуарных парков, сливо-наливных эстакад, причалов, продуктопроводов, морских и речных наливных танкеров, авто- и железнодорожных цистерн, других средств транспортировки), используемых для перевозки сырой нефти, газового конденсата, сжатых и сжиженных

4 4 углеводородных газов, жидких нефтепродуктов, других химических веществ от места добычи или производства до терминалов продуктопроводов, перерабатывающих заводов, дистрибьюторов и потребителей. Эксплуатационная надёжность транспортно-распределительной системы, обеспечивающей экономику страны нефтью, нефтепродуктами, продуктами переработки газа и газового конденсата, находится в прямой зависимости от развития региональной сети объектов для оперативного и долговременного их хранения. Совершенствование технологии производства, ужесточение требований безопасности, изменения технических характеристик транспорта ведёт к постоянным изменениям в методах и процедурах контроля и обеспечения качества товарных продуктов (нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки). Учитывая широкий ассортимент и номенклатуру выпускаемых заводами товарных продуктов, эффективные технологии по их приёму, хранению и отпуску должны исходить из состава и свойств каждого хранимого вида товарного продукта и обеспечивать неизменность качественных показателей на каждой стадии передвижения товара от завода-производителя к потребителям. И здесь главной задачей с целью создания условий для недопущения снижения показателей качества товарных продуктов является именно обеспечение выполнения комплекса мероприятий по их приёму, хранению, перекачке и отпуску в системном порядке. Как нефтебазы, так и резервуарные парки, представляют собой комплекс сооружений и установок, предназначенных для приёма, хранения и отпуска нефти, нефтепродуктов, продуктов переработки газа и газового конденсата. На нефтегазоперерабатывающих заводах, помимо обеспечения процесса хранения сырья и товарной продукции, осуществляются также процессы их подготовки к дальнейшей транспортировке по нефтепроводам и конденсатопроводам (обезвоживание, обессоливание, смешивание), процессы подогрева застывающих и вязких нефтепродуктов, регенерации отработанных масел.

5 5 Для обеспечения приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов, бесперебойной работы соответствующих промышленных объектов, ведения технологических процессов согласно нормам технологических регламентов, требованиям инструкций по эксплуатации парков и отдельных видов технологического оборудования, для сохранения качественных показателей товарной продукции при ее хранении, транспортировке, отпуске потребителям, своевременного выполнения предупреждающих и корректирующих действий требуются квалифицированные работники операторы товарные. В процессе своей деятельности оператор товарный: осуществляет контроль технического состояния резервуаров, ёмкостей, технологического и вспомогательного оборудования; контролирует параметры товарных продуктов, регулирует технологические процессы с использованием средств автоматизации, принимает меры к немедленному устранению нарушений в случае отклонения качества продуктов от нормативных требований; осуществляет обслуживание применяемого для приёма, хранения и отпуска товарных продуктов технологического оборудования, резервуаров, ёмкостей на промышленных объектах, подготавливает сооружения на промышленных объектах (стационарные резервуары, ёмкости, эстакады, причалы, наливные пункты, трубопроводы) к приёму, хранению и отпуску товарных продуктов; ведёт технологические операции вспомогательных технологических процессов; в зависимости от возникшей аварийной ситуации, принимает необходимые меры по ограничению её развития и ликвидации в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации аварий; осуществляет подготовку резервуаров, ёмкостей, технологического и вспомогательного оборудования к проведению ремонтов, огневых и газоопасных работ.

6 6 Утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н профессиональный стандарт «Оператор товарный», описывает только процессы приема, хранения, отпуска нефти и нефтепродуктов на нефтебазах и не охватывает данные процессы на нефтегазоперерабатывающих заводах, что ограничивает применение профессионального стандарта в рамках вида профессиональной деятельности. В ходе проведенных исследований вида профессиональной деятельности по обслуживанию оборудования при приёме, хранении, перекачке, отпуске товарных продуктов на промышленных объектах, осуществляющих приём, хранение, перекачку и отпуск товарного продукта, анализа трудовых функций, трудовых действий, умений и знаний работников, осуществляющих данную деятельность, выявлена необходимость актуализации утвержденного профессионального стандарта «Оператор товарный», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н, с целью: — корректировки описания вида профессиональной деятельности (включения в профессиональный стандарт описания деятельности операторов товарных на нефтегазоперерабатывающих заводах); — уточнения декомпозиции вида профессиональной деятельности с применением более точных формулировок трудовых функций, необходимых знаний и умений; — уточнения нормативной правовой базы, регулирующей вид профессиональной деятельности, включая особые условия допуска к работе; — уточнения формулировок в части наименований профессий, требований к образованию и обучению, опыту практической работы. ПАО «Газпром» разработан проект профессионального стандарта «Оператор товарный», который описывает в полном объеме вид профессиональной деятельности и соответствует современным требованиям работодателей нефтегазового комплекса.

7 7 Для обеспечения подготовки и переподготовки персонала, обладающего знаниями, умениями и навыками по обеспечению безопасного процесса приёма, хранения, перекачки, отпуска товарных продуктов на промышленных объектах, осуществляющих приём, хранение, перекачку и отпуск товарного продукта, в актуализированном проекте профессионального стандарта «Оператор товарный» заложены необходимые и достаточные требования к уровням профессиональной подготовки для выполнения его профессиональных функций. Профессиональная подготовка операторов товарных, приобретение ими знаний и практических навыков в соответствии с требованиями профильного профессионального стандарта «Оператор товарный» будет способствовать эффективному и безопасному управлению всеми основными и вспомогательными процессами при приёме, хранении и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах с соответствующими суточными (годовыми) объёмами поставки (реализации), повышению престижа рабочей профессии и закреплению квалифицированных кадров в нефтегазовой отрасли. Стандарт позволит обеспечить современный уровень подготовленности персонала для работы в организациях любой организационно-правовой формы и формы собственности, соответствующий международным требованиям. 1.2 Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням (подуровням) квалификации Основной вид профессиональной деятельности проекта профессионального стандарта «Оператор товарный» — обслуживание оборудования при приёме, хранении, перекачке, отпуске нефти, газа, газового конденсата и продуктов их переработки. Целью данного вида профессиональной деятельности является обеспечение приёма, хранения, перекачки, отпуска товарного продукта на

8 8 промышленных объектах, осуществляющих приём, хранение, перекачку и отпуск товарного продукта. Перечень профессий, представленный в проекте профессионального стандарта, целиком описывает вид профессиональной деятельности. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций формировались на основе следующих принципов: 1. Учет возросших требований к адаптивности и профессиональным компетенциям профессии, входящей в профессиональный стандарт; 2. Учет объективной структуры профессиональной деятельности и сложившегося разделения труда; 3. Последовательность декомпозиции области профессиональной деятельности на обобщенные трудовые функции, трудовые функции и трудовые действия; 4. Использование правил полноты перечня, точности формулировок, их относительной автономности, сертифицируемости и удобства при дальнейшем применении в управлении персоналом. В Методических рекомендациях по разработке профессионального стандарта, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н, под обобщенной трудовой функцией понимается «совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или (бизнес) процессе». Формирование трудовых функций по каждой обобщенной трудовой функции проводилось, исходя из особенностей предмета профессиональной деятельности. Разработанные обобщенные трудовые функции представляют логичную последовательность и совокупность связанных между собой трудовых функций. Каждая трудовая функция разбита на систему необходимых и достаточных трудовых действий. Для этих целей использовались материалы различных профессионально-квалификационных справочников, стандартов, должностные инструкции, положения подразделений и опрос экспертов,

9 9 обладающих значительным практическим опытом ведения производственной деятельности. В результате, разработанный проект профессионального стандарта включает четыре обобщенные трудовые функции: 1. Выполнение вспомогательных и подготовительных работ при приёме, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах и отпуск тарных товарных продуктов. 2. Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах с малыми объёмами поставки (реализации) товарного продукта. 3. Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах со средними объёмами поставки (реализации) товарного продукта. 4. Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах с большими объёмами поставки (реализации) товарного продукта. Глубокий анализ трудовой деятельности способствовал формированию наиболее значимых трудовых функций по каждой обобщенной трудовой функции, необходимых для качественного выполнения работы в соответствии с отраслевыми требованиями, и правильному определению перечня профессий работников, выполняющих выявленные трудовые функции. Установление уровней квалификации для каждой обобщенной трудовой функции осуществлялось в соответствии с Уровнями квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н), в которых представлена обобщенная характеристика полномочий и степени ответственности для профессиональной деятельности, характера умений и знаний, необходимых для ее выполнения. Экспертный анализ требований профессиональной деятельности в области обслуживания оборудования при приёме, хранении, перекачке, отпуске

Смотрите так же:  Градостроительные нормы и требования

10 товарных продуктов 10 позволил сделать вывод, что трудовые функции, необходимые для ее выполнения, относятся к уровню не ниже 2 и предусматриваются для такой обобщенной трудовой функции как «Выполнение вспомогательных и подготовительных работ при приёме, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах и отпуск тарных товарных продуктов» и не выше 5 для обобщенной трудовой функции «Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах с большими объёмами поставки (реализации) товарного продукта». Оставшиеся две обобщенные трудовые функции относятся к 3 и 4 квалификационным уровням. В части обоснованности отнесения трудовых функций к тому или иному квалификационному уровню, необходимо отметить, использование большого опыта работы членов рабочей группы и детальное описание тех умений, знаний и общих компетенций, которыми должен обладать работник соответствующего квалификационного уровня. В разрезе квалификационных уровней определены требования к уровню образования, опыту и стажу работы, а также особые условия допуска к работе, уточнены наименования профессий для каждого квалификационного уровня (Таблица 1). Таблица 1. Перечень профессий рабочих, объединенных в проекте профессионального стандарта «Оператор товарный» п/п Наименование должности Уровень квалификации 1 Оператор товарный 7-го разряда 5 2 Оператор товарный 4-го 6-го разрядов 4 3 Оператор товарный 3-го разряда 3 4 Оператор товарный 2-го разряда 2 Анализ соответствия требований к квалификации, установленных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и в проекте профессионального стандарта, представлен в Приложении 4.

11 11 В рамках формирования проекта профессионального стандарта были использованы следующие инструменты: — анкетирование работников филиалов; — опрос экспертов; — совещания. Проект профессионального стандарта «Оператор товарный» разработан в целях: — обеспечения взаимодействия сферы труда и системы образования, поддержки непрерывности профессионального развития работников в течение всей трудовой деятельности, учета требований рынка труда при разработке образовательных стандартов и программ обучения, в том числе модульных, экзаменационных требований; — унификации, установления и поддержания единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, определения квалификационных требований к работникам; прозрачности подтверждения и оценке профессиональной квалификации работников, выпускников учреждений профессионального образования; — совершенствования деятельности по подбору подходящей работы, профессиональной ориентации населения; — обеспечения своевременной подготовки персонала высокого профессионального и квалификационного уровня, соответствующего требованиям рынка труда; — оценки качественных и количественных изменений на рынке труда, регулирования трудовых ресурсов, согласования требования рынка труда и развития сферы профессионального образования и обучения. Описание обобщенных трудовых функций, трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности и отнесение их к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

12 12 Таблица 2. Описание обобщенных трудовых функций и трудовых функций, входящих в проект профессионального стандарта код A B Обобщенные трудовые функции наименование Выполнение вспомогательных и подготовительных работ при приёме, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах и отпуск тарных товарных продуктов Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах с малыми объёмами поставки (реализации) товарного продукта уровень квалификации наименование Трудовые функции уровень код (подуровень) квалификации A/ Проверка технического состояния резервуаров, емкостей Проверка параметров товарного продукта A/ Приём, хранение и отпуск тарных товарных A/ продуктов Выполнение операций со свежими и отработанными A/ маслами 3 Обслуживание применяемого для приёма, хранения, перекачки и отпуска товарного продукта технологического оборудования, резервуаров, емкостей на промышленных объектах с малыми объёмами поставки (реализации) товарного продукта Подготовка сооружений (стационарных резервуаров, емкостей, эстакад, стояков, причалов, трубопроводов) к приёму, хранению, перекачке и отпуску товарных продуктов на промышленных объектах с малыми объёмами поставки (реализации) товарного продукта Приём, хранение, перекачка и отпуск товарных продуктов на промышленных объектах с малыми объёмами поставки (реализации) товарного продукта B/ B/ B/03.3 3

13 C D Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах со средними объёмами поставки (реализации) товарного продукта Обеспечение приёма, хранения, перекачки и отпуска товарных продуктов на промышленных объектах с большими объёмами поставки 13 Обслуживание нефтеловушек B/ Ведение вспомогательных технологических процессов при приёме, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах с малыми объёмами поставки (реализации) товарного продукта B/ Обслуживание применяемого для приёма, хранения, C/ перекачки и отпуска товарного продукта технологического оборудования, резервуаров, емкостей на промышленных объектах со средними объёмами поставки (реализации) товарного продукта Подготовка сооружений (стационарных резервуаров, C/ емкостей, эстакад, причалов, наливных пунктов, магистральных нефтепродуктопроводов, перевалочных нефтебаз, трубопроводов) к приёму, хранению, перекачке и отпуску товарных продуктов на промышленных объектах со средними объёмами поставки (реализации) товарного продукта Приём, хранение, перекачка и отпуск товарных C/ продуктов на промышленных объектах со средними объёмами поставки (реализации) товарного продукта Ведение вспомогательных технологических C/ процессов при приёме, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах со средними объёмами поставки (реализации) товарного продукта 5 Обслуживание применяемого для приёма, хранения, D/ перекачки и отпуска товарного продукта технологического оборудования, резервуаров, емкостей на промышленных объектах с большими объёмами поставки (реализации) товарного

14 (реализации) товарного продукта 14 продукта Подготовка сооружений (стационарных резервуаров, емкостей, эстакад, причалов, наливных пунктов, магистральных нефтепродуктопроводов, перевалочных нефтебаз, трубопроводов) к приёму, хранению, перекачке и отпуску товарных продуктов на промышленных объектах с большими объёмами поставки (реализации) товарного продукта Приём, хранение, перекачка и отпуск товарных продуктов на промышленных объектах с большими объёмами поставки (реализации) товарного продукта Ведение вспомогательных технологических процессов при приёме, хранении, перекачке и отпуске товарных продуктов на промышленных объектах с большими объёмами поставки (реализации) товарного продукта D/ D/ D/04.5 5

15 15 Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта 2.1 Этапы разработки проекта профессионального стандарта Последовательность разработки проекта профессионального стандарта «Оператор товарный» обусловлена функциональным анализом профессиональной деятельности и Методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н. Процесс разработки проекта профессионального стандарта включает следующие этапы: 1. Аналитический: изучение и анализ — состояния и перспектив развития деятельности по обслуживанию оборудования при приёме, хранении, перекачке, отпуске товарных продуктов; — квалификационных характеристик, содержащихся в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; — нормативных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов, которыми определены требования к квалификации по профессиям, соответствующим данному виду профессиональной деятельности; — технологий и содержания профессиональной деятельности. 2. Проектировочный: — разработка требований к экспертам-разработчикам; — формирование экспертной группы; — планирование и ресурсное обеспечение работы группы; — постановка задачи разработчикам; — проведение опроса; — обработка, обобщение, оформление результатов опроса; — подготовка проекта профессионального стандарта.

16 16 3. Апробационный: — обсуждение проекта профессионального стандарта с представителями профессионального сообщества, заинтересованными организациями (работодателями и их объединениями, профессиональными союзами и их объединениями, профильными образовательными учреждениями); — сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта; — принятие обоснованных решений о корректировке проекта профессионального стандарта по результатам обсуждений: принятии, частичном принятии или отклонении предложений, замечаний; — внесение корректировок в проект профессионального стандарта по результатам обсуждений. 4. Отчетный: — представление проекта профессионального стандарта в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. В соответствии с Планом мероприятий по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в ПАО «Газпром» на 2017 год, утвержденным заместителем Председателя Правления ПАО «Газпром» С.Ф. Хомяковым, сформированы планы-графики по разработке проектов профессиональных стандартов в дочерних обществах, ответственных за разработку проектов профессиональных стандартов. В результате определены основные этапы разработки проектов профессиональных стандартов: Этап 1 (01 ноября 2016 г. 30 декабря 2016 г.) — Утверждение состава группы работников по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в ПАО «Газпром» в 2017 году; — Составление календарного плана по разработке проекта профессионального стандарта;

17 17 — Проведение первичного исследования (анализ и обобщение) вида профессиональной деятельности в рамках проекта профессионального стандарта; Этап 2 (09 января 2017 г. 01 февраля 2017 г.) — Организация и проведение опроса специалистов по направлению деятельности в организации; — Исследование нормативной и технической документации; — Анализ и обобщение информации, полученной в результате опроса, изучение документации для разработки проекта профессионального стандарта; — Определение перечня должностей работников, возможных к объединению в один вид профессиональной деятельности; — Составление перечня обобщенных трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий по виду профессиональной деятельности; — Формирование матрицы профессиональной деятельности проекта профессионального стандарта; Этап 3 (02 февраля 2017 г. 03 июля 2017 г.) — Проведение первого заседания группы работников по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в ПАО «Газпром» в 2017 году; — Разработка проекта профессионального стандарта; — Разработка пояснительной записки; — Согласование проекта профессионального стандарта в рамках группы работников по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в ПАО «Газпром» в 2017 году; — Внесение в проект профессионального стандарта необходимых изменений и дополнений; — Направление проекта профессионального стандарта в структурные подразделения администрации и дочерние общества ПАО «Газпром» для формирования замечаний и предложений;

Смотрите так же:  Жалоба в цафап москвы

18 18 — Рассмотрение замечаний к проекту профессионального стандарта, внесение в проект профессионального стандарта необходимых изменений и дополнений. — Согласование проекта профессионального стандарта с Межрегиональной профсоюзной организацией ОАО «Газпром», профильными образовательными учреждениями, представители которых не входят в состав Совета по профессиональным квалификациям; Этап 4 (04 июля 2017 г. 02 октября 2017 г.) — Проведение второго заседания группы работников по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в ПАО «Газпром» в 2017 году; — Проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта в Совете по профессиональным квалификациям в нефтегазовом комплексе с заинтересованными организациями нефтегазового комплекса; — Сбор и консолидация замечаний к проекту профессионального стандарта, внесение необходимых изменений и дополнений; — Получение одобрения Совета по профессиональным квалификациям в нефтегазовом комплексе по проекту профессионального стандарта. — Формирование и предоставление пакета документов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: проекта профессионального стандарта; пояснительной записки к проекту профессионального стандарта; сведений об организациях, принявших участие в разработке и согласовании проекта профессионального стандарта; информации о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта.

19 Информация об организациях, на базе которых проводились исследования и обоснование выбора этих организаций ПАО «Газпром» является ответственной организацией-разработчиком проекта профессионального стандарта «Оператор товарный». В соответствии с Планом мероприятий по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в ПАО «Газпром» на 2017 год, утвержденным заместителем Председателя Правления ПАО «Газпром» С.Ф. Хомяковым, определен перечень дочерних обществ ПАО «Газпром» и состав группы работников по разработке (актуализации) профессиональных стандартов в 2017 году. В состав группы работников по разработке профессионального стандарта вошли 11 дочерних обществ основных видов деятельности ПАО «Газпром». Помимо этого в качестве экспертов и постоянных консультантов была включена организация, специализирующаяся в области обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов отрасли, и Частное учреждение «Центр планирования и использования трудовых ресурсов Газпрома» (ЧУ «Газпром ЦНИС»). В работе принимали участие 130 экспертов. Профессиональный стандарт «Оператор товарный» разработан дочерним обществом ПАО «Газпром» ООО «Газпром переработка», при участии: — ООО «Газпром газобезопасность»; — ООО «Газпром добыча Оренбург»; — ООО «Газпром добыча Ямбург»; — ООО «Газпром межрегионгаз»; — ООО «Газпром трансгаз Самара»; — ООО «Газпром трансгаз Саратов»; — ООО «Газпром трансгаз Сургут»; — ООО «Газпром трансгаз Томск» — ООО «Газпром трансгаз Чайковский»; — ООО «Газпром трансгаз Югорск»;

20 20 — «Учебно-методическое управление газовой промышленности» ЧУ ДПО «Отраслевой научно-исследовательский учебно-тренажерный центр Газпрома»; — ЧУ «Центр планирования и использования трудовых ресурсов Газпрома» (ЧУ «Газпром ЦНИС»). Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество), привлекаемым к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н, предполагают формирование экспертной группы по разработке профессиональных стандартов. ПАО «Газпром», как ответственная организация-разработчик включила в состав экспертной группы следующих специалистов: — специалисты-эксперты в области разработки профессиональных стандартов; — специалисты в нефтегазовой отрасли; — специалисты в области профессионального образования в нефтегазовой отрасли; — специалисты в области управления, обучения и развития персонала; — специалисты в области нормирования и охраны труда; — другие специалисты. В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н, были

21 21 разработаны требования к экспертам, привлекаемым к разработке проектов профессиональных стандартов в нефтегазовой отрасли. Требования к профессиональным компетенциям экспертов: — уметь разрабатывать профессиональный стандарт; — уметь оформлять профессиональный стандарт в соответствии с требованиями к данному типу документов; — уметь анализировать значительный объем информации в области разработки профессиональных стандартов; — обладать навыками представления разработанных документов участникам профессионального сообщества нефтегазовой отрасли; — следовать правилам делового этикета, ясно и свободно выражать свои мысли письменно и устно; — уметь работать в команде. Требования к знаниям и умениям, обеспечивающим соответствующие компетенции Эксперт должен знать: — Законодательство Российской Федерации в области разработки профессиональных стандартов, включая: — Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик; — Федеральный закон Российской Федерации от ФЗ (с изм. от ) «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «О техническом регулировании»; — Федеральный закон Российской Федерации от ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; — Федеральный закон Российской Федерации от ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

22 22 — Постановление Правительства Российской Федерации от «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от , от 13 мая 2016 г. 406); — Методические рекомендации по проведению профессиональнообщественного обсуждения и организации экспертизы проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н; — Макет профессионального стандарта, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н (с изменениями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н); — Методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н; — Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н; — способы и методы работы со служебной информацией и персональными данными; — методику и алгоритм разработки профессиональных стандартов; — зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных квалификационных требований; — содержание и структуру основного вида деятельности; — трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны обладать эти работники. Эксперт должен уметь: — формулировать основную цель вида профессиональной деятельности; — проводить функциональный анализ профессиональной деятельности;

23 23 — выделять обобщенные трудовые функции и сопоставимые с ними трудовые функции с учетом логики последовательной декомпозиции; — формулировать перечень трудовых действий, необходимых умений и знаний, раскрывающих содержание трудовых функций; — определять уровень (подуровень) квалификации, требуемый для выполнения трудовой функции; — взаимодействовать в процессе разработки профессионального стандарта с другими экспертами. Критерии отбора экспертов В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов в нефтегазовой отрасли отбор экспертов осуществляется по следующим основным критериям: — уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов в нефтегазовой отрасли (учитываются: профиль и уровень образования, профиль деятельности (насколько тесная связь с нефтегазовой отраслью), предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов); — полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта; — степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

24 Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта Перечень нормативных правовых документов, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта «Оператор товарный»: 1. Федеральный закон от ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Статья 1. Основные понятия. Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Пункт 2). 2. Постановление правительства Российской Федерации от «О противопожарном режиме» (с изменениями) (Раздел XIII. Сливоналивные операции с сжиженным углеводородным газом) 3. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (Раздел V. Требования промышленной безопасности к эксплуатации оборудования, работающего под давлением). 4. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (Раздел III. Требования промышленной безопасности к организациям и работникам ОПО, осуществляющим эксплуатацию ПС; Раздел VI. Эксплуатация ПС ОПО). 5. Приказ Ростехнадзора от «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила

25 25 безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Раздел VII. Общие требования к применению технических устройств и инструментов; Раздел VIII. Требования к применению электрооборудования на ОПО; Раздел IX. Требования к организации труда, подготовке и аттестации работников). 6. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (Раздел V. Газоопасные работы). 7. Приказ Ростехнадзора от «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств» (Раздел III. Общие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов). 8. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Руководства по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов» (Раздел XIII. Рекомендации по безопасности при обслуживании опасных производственных объектов нефтебаз и складов нефтепродуктов). 9. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы» (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 10. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Руководства по безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением» (Раздел V. Рекомендации к резервуарам, оборудованию, трубопроводам, арматуре, предохранительным устройствам, безопасному ведению технологических операций на складах СУГ ЛВЖ под давлением).

Смотрите так же:  Возврат товара метрика

26 Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Руководства по безопасности факельных систем» (Раздел VII. Территория и сооружения). 12. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Руководства по безопасности вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов» (Раздел XIII. Рекомендации по сроку службы и обспечению безопасности эксплуатации резервуаров). 13. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по устройству и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 14. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 15. Приказ Минэнерго Российской Федерации от «Об утверждении Правил технической эксплуатации нефтебаз» (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 16. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов» (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 17. Приказ Министерства труда и социальной защиты от н «Об утверждении «Правил по охране труда при работе на высоте» (Регулирует производственный процесс в полном объеме).

27 Приказ Министерства труда и социальной защиты от н «Об утверждении «Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 19. ВППБ Правила пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности (Раздел 1 Общие положения, Раздел 2 Основные требования пожарной безопасности для предприятий и организаций, Раздел 3 Основные требования пожарной безопасности при эксплуатации инженерных систем, Раздел 5 Пожарная безопасность основных производственных процессов предприятий газовой промышленности). 20. ГОСТ Р Нефть. Общие технические условия (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 21. ГОСТ Р Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 22. ГОСТ Р Конденсат газовый стабильный. Технические условия (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 23. ГОСТ Газы Российского региона углеводородные сжиженные, поставляемые на экспорт. Технические условия (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 24. ГОСТ Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 25. ГОСТ Газы углеводородные сжиженные для автомобильного транспорта. Технические условия. (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 26. ГОСТ «Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности» (Раздел 4. Общие требования).

28 Типовая инструкция по организации и безопасного проведения газоопасных работ (утв. Госгортехнадзором СССР 20 февраля 1985 г.) (Раздел 5. Проведение газоопасных работ). 28. СТО Газпром Конденсат газовый нестабильный. Общие технические условия (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 29. СТО Газпром Газ горючий природный, конденсат газовый и продукты их переработки. Термины и определения. (Регулирует производственный процесс в полном объеме). 30. СТО Газпром Технические нормы выбросов и утечек природного газа от технологического оборудования (Раздел 7. Контроль за соблюдением технических норм выбросов и утечек природного газа; Раздел 5. Экологическая характеристика технологического оборудования). 31. СТО Газпром Порядок проведения технического обслуживания и ремонта трубопроводной арматуры (Раздел 5. Общие положения; Раздел 6. Организационно-технические мероприятия; Раздел 8. Комплекс операций по обслуживанию; Раздел 10. Требования безопасности при эксплуатации). 32. СП Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности (Раздел 10. Требования к сливоналивным эстакадам). Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта Цель публичного обсуждения проекта профессионального стандарта обеспечить общественный контроль качества проекта профессионального стандарта и практическую применимость требований, предъявляемых к виду профессиональной деятельности. Основные задачи публичного обсуждения: — согласование проекта профессионального стандарта в профессиональном сообществе, среди заинтересованных сторон и потенциальных пользователей;

29 29 — сбор предложений по доработке проекта профессионального стандарта по итогам обсуждения с последующей доработкой текста проекта профессионального стандарта. Для обсуждения проекта профессионального стандарта были использованы следующие инструменты: 1. Размещение проекта профессионального стандарта и информации о мероприятиях по его разработке в сети Интернет на официальном сайте ПАО «Газпром». 2. Проведение совещаний по обсуждению и согласованию проекта профессионального стандарта. В рамках обсуждения проекта профессионального стандарта ПАО «Газпром», как ответственная организация разработчик, направила на обсуждение проект профессионального стандарта в Межрегиональную профсоюзную организацию «Газпром профсоюз» («Газпром профсоюз») и профильные образовательные учреждения, представители которых не входят в состав Совета по профессиональным квалификациям в нефтегазовом комплексе (далее СПК НГК): ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет»; ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет»; ФГБОУ ВО «Тюменский индустриальный университет»; ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет». По результатам обсуждения проекта профессионального стандарта, были получены отзывы от данных организаций, которые представлены в Приложении 2. С июня 2017 года по настоящее время проект профессионального стандарта размещен на официальном сайте ПАО «Газпром» ( для публичного обсуждения. За указанный период при обсуждении проекта

30 30 профессионального стандарта на официальном сайте ПАО «Газпром» замечания и предложения к проекту не поступали. В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению профессионально-общественного обсуждения и организации экспертизы проектов профессиональных стандартов, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от н, проект профессионального стандарта, разработанный ПАО «Газпром», направлен в СПК НГК для проведения профессиональнообщественного обсуждения с заинтересованными организациями. Заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром» С.Ф. Хомяков 2017 г.

31 31 Приложение 1 Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта п/п Организация Должность уполномоченного лица 1. ПАО «Газпром» Заместитель начальника Управления 2. ООО «Газпром Начальник отдела газобезопасность» организации труда и 3. ООО «Газпром добыча Оренбург» 4. ООО «Газпром добыча Ямбург» 5. ООО «Газпром межрегионгаз» 6. ООО «Газпром переработка» 7. ООО «Газпром трансгаз Самара» 8. ООО «Газпром трансгаз Саратов» 9. ООО «Газпром трансгаз Сургут» 10. ООО «Газпром трансгаз Томск» 11. ООО «Газпром трансгаз Чайковский» 12. ООО «Газпром трансгаз Югорск» 13. «УМУгазпром» ЧУ ДПО «Газпром ОНУТЦ» заработной платы Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник отдела оценки и обучения персонала Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник Управления по работе с персоналом Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник отдела организации труда и заработной платы Начальник ФИО уполномоченного лица Шагов А.В. Харебава Н.В. Тюрина Т.Н. Кузнецова Г.М. Суханова Н.С. Зубова Л.И. Лисицина Л.А. Родченко А.Н. Черчович Н.И. Бакланов Е.С. Третьякова Т.В. Андрианов С.А. Гречишкина Л.В. 14. ЧУ «Газпром ЦНИС» И.о. начальника отдела Цыбиков Н.Б.

37 37 Приложение 2 Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта Мероприятие Обсуждение Обсуждение Обсуждение Обсуждение Обсуждение Дата проведения Организации Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «Газпром», г. Москва Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ухтинский государственный технический университет», г. Ухта Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт- Петербургский горный университет», г. Санкт- Петербург Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет», г. Тюмень Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет», г. Томск Участники Должность ФИО Председатель В.Н. Ковальчук Проректор по внешним связям советник при ректорате Первый проректор, профессор И.о. ректора Проректор по образовательной деятельности Г.В. Коршунов Н.В. Пашкевич В.В. Ефремова Ю.С. Боровиков