Пособия семьям имеющих детей

Рубрику ведет кандидат экономических наук
Руководитель Центра по изучению проблем
народонаселения экономического факультета МГУ
Валерий ЕЛИЗАРОВ

Основные виды пособий семьям с детьми сегодня

«В Российской Федерации . обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, . устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты».

Конституция Российской Федерации, Ст. 7, п. 2

Таблица 2. Основные виды пособий семьям с детьми в Российской Федерации

Вид пособия или выплаты

Размер пособия с 1.1.2002 г

1. Пособие по беременности и родам:

а) женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию

Фонд социального страхования

б) женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными

в) женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях

В размере стипендий

Бюджеты всех уровней

г) женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел

В размере денежного довольствия

2. Единовременное пособие при рождении ребенка

Фонд социального страхования
Бюджеты
всех уровней

3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) — дополнительно к пособиям по беременности и родам

Фонд социального страхования
Бюджеты всех уровней

4. Ежемесячное пособие матерям (или лицам их заменяющим) на период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет:

а) работающим матерям, матерям, обучающимся с отрывом от производства

Фонд социального страхования
Бюджеты всех уровней

б) женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств в случаях, предусмотренных международным договором

5. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения 18-ти летнего возраста) *

а) в обычном размере

б) на детей одиноких матерей

в) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно;

г) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

* Примечание: Согласно Федеральному закону 93-ФЗ от 10.07.00 г. «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» «Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 100 процентов величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Пособия и выплаты в связи с беременностью и рождением ребенка

Виды пособий гражданам, имеющим детей

(согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»)

Гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:

а) пособие по беременности и родам;
б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
в) единовременное пособие при рождении ребенка;
г) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие по беременности и родам

Согласно изменениям 2010 года, право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий; нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
в) женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;
г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
д) женщины, указанные в подпунктах «а» — «г», при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности — восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов — восемьдесят шесть, при рождении двух и более детей — сто десять) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его (их) усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей — ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).

Для получения пособий необходимо подать заявление в организацию, назначающую их, с приложением определенного пакета документов (в зависимости от вида пособий). Подать документы можно и через представителя. Размеры пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе зарплаты.

Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, достижения им полутора лет, со дня вступления в силу решения суда об усыновлении либо заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, со дня окончания военнослужащим службы по призыву.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается:
а) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также лицам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации, — за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;
б) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию наслучай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования (далее — лица, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), — за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке Фонду социального страхования Российской Федерации;
в) лицам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, а также лицам, уволенным в связи с выводом воинских частей с территорий государств — бывших республик Союза Советских Социалистических Республик и других государств на территорию Российской Федерации, передислокацией воинских частей в пределах территории Российской Федерации, истечением срока трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию, — за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по контракту, служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью — в случае передачи на воспитание в семью двух и более детей единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

а) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
б) матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
в) матери, либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
г) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;
д) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
е) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
ж) неработающие жены (проживающие на территориях иностранных государств) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств.

Смотрите так же:  Заявление по возврату переплаты по налогу

Лицам, указанным в подпунктах «в» — «е», ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в случае неполучения ими пособия по безработице.
Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из лиц.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

Понятие и виды государственных пособий гражданам, имеющим детей

Государственные пособия гражданам, имеющим детей — единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Правовые основы регулирования вопросов, связанных с обеспечением пособиями граждан, имеющих детей, на сегодняшний день закреплены в двух Федеральных законах: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с Законом о детских пособиях в Российской Федерации установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее — детские пособия):

  • 1) пособие по беременности и родам;
  • 2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
  • 3) единовременное пособие при рождении ребенка;
  • 4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • 5) ежемесячное пособие на ребенка;
  • 6) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • 7) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • 8) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий установлен Минздравсоцразвития России [1] .

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Государственные пособия на детей назначаются и вытачиваются:

  • • гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ;
  • • гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
  • • постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
  • • временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Государственные пособия на детей не назначаются:

  • — гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
  • — гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав, либо ограниченным в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • — гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Действующее законодательство предусматривает дифференцированный подход к определению размера отдельных видов пособий на детей в зависимости от того, является ли получатель пособия застрахованным лицом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованными лицами являются:

  • 1) лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;
  • 2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
  • 3) лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
  • 4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
  • 5) священнослужители;
  • 6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в установленном порядке [2] . Эти лица приобретают право на получение детских пособий при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Размеры детских пособий для застрахованных лиц определяются исходя из среднего заработка застрахованного лица аналогично как при пособии по временной нетрудоспособности [3] .

Застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая [4] .

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, необходимыми для получения пособий.

Указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление и документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов.

Смотрите так же:  Пояснительная записка по гост 19404-79 пример

Назначение всех видов детских пособий осуществляется в течение 10 календарных дней со дня обращения за их получением с необходимыми документами. В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в пятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

Получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты. В случае если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (смерть ребенка, устройство получателя пособия на работу и др.), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателей пособия право на получение ежемесячных пособий прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право согласно ст. 19 Закона о детских пособиях на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством РФ.

  • [1] См.: приказ Минздравсоцразвития России от 2.3.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее — Порядок назначения детских пособий).
  • [2] См.: постановление Правительства РФ от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения но обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
  • [3] См.: разд. 4.2.3 настоящего учебника.
  • [4] С 1 января 2013 г. минимальный размер оплаты труда составляет 5205 руб. (см.: Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”»).

Социальная поддержка семьям

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», назначаются и выплачиваются следующие виды пособий по уходу за ребёнком:

  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижениям им полутора лет;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячная выплата по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет.

Меры поддержки со стороны государства

В большинстве регионов выплачиваются дополнительно и свои пособия при рождении малыша. Узнать подробнее о них можно на сайте Фонда социального страхования и в управлении социальной защиты населения по месту проживания.

Льготы и поощрения для многодетных семей

Чаще всего многодетными являются семьи, в которых имеется трое или больше детей до 18 лет. Однако в некоторых регионах у местных властей отсутствуют возможности для оказания поддержки всем нуждающимся. В этом случае может быть установлено, что многодетными будут являться только семьи, в которых четверо или больше детей.

Какие дополнительные льготы положены многодетным семьям?

Льготы многодетным семьям регламентируются указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и касаются различных сфер жизни. Они предоставляются местными органами исполнительной власти или территориальными органами соцзащиты населения.

Среди льгот многодетным семьям:

  • скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, — от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;
  • бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
  • бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;
  • бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
  • бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;
  • один день в месяц бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
  • помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога;
  • безвозмездная материальная помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
  • содействие предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Пособия семьям, имеющим детей

1) Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

2) ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (глава 3.1 ФЗ)[4]

3) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»

В настоящее время в РФ действует следующая система федеральных пособий семьям, имеющим детей:

· единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед. учреждениях в ранние сроки берем-ти (до 12 недель);

· пособие по берем. и родам (в повыш. размере — беременной жене в/служащего, проходящего в/службу по призыву);

· пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (аналогично пособию по беременности и родам)

· единовременное пособие при рождении ребенка;

· ежемес. пос. по уходу за реб. (до 1,5 лет; в повыш. размере – на ребенка в/служащего, проходящего в/службу по призыву);

· единовр. пос. при передаче ребенка на воспитание в семью – аналогично пособию при рожд. ребенка (право на такое пособие имеют усыновитель, опекун (попечитель), приемный родитель в отнош. ребенка, оставшегося без попечения родителей и принятого на воспитание в семью, когда родители ребенка неизвестны; умерли, объявлены умершими; лишены род. прав, ограничены в род. правах; признаны безв. отсутствующими, не д/с (ограниченно д/с); по сост. здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка; отбывают наказание в местах лишения свободы, находятся под стражей; уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных или леч. учр-й).

· Пособие на ребенка.

Пособия предоставляются как застрах. лицам, так и не застрах., однако размер пособий различается: для застрахованных он, как правило, зависит от сред. з/п, а для незастрах. – фиксированная миним. сумма (источник финансирования т/ж отличается – это либо ФСС РФ, либо гос.бюджет).

Цель пособий – возместить утраченный заработок или дополнительные расходы в связи с рождением и воспитанием детей.

Право на пособие по беременности и родам имеют:

· застрахованные женщины – работающие по трудовому договору или в ином порядке;

· женщины, уволенные в связи с ликвидацией раб-ля, в теч. 12 мес., предшествовавших дню признания их безработными;

· женщины, обучающиеся по очной форме обучения

· женщины, проходящие в/службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД и др.

· женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ на терр-х иностранных государств, если это предусм. международными договорами РФ.

Пособие по беременности и родам выплачивается за кол-во дней отпуска по беременности и родам — продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Размер пособия по беременности и родам устанавливается:

1) в размере среднего заработка (дохода).

2) 300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

3) стипендии — женщинам, получающим профессиональное образование по очной форме обучения.

4) денежного довольствия – военнослужащим.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности(выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам) – 300 р.

Единовременное пособие при рождении ребенка – 8000 р. /на основе заявления, справка ЗАГСа, справки с места работы другого родителя о том, что он не получал пособие/.

Пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет:

для работающих — 40 % среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 24 календарных месяца, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Смотрите так же:  Как написать заявление о возмещении материального ущерба

Максимальный размер пособия не может превышать 6000 рублей в месяц.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 % размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

Для неработающих (назначается в органах СЗН по месту жительства) — 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.

Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего (до 3х лет), проходящего военную службу по призыву, сохраняется до окончания срока призыва отца ребенка на военную службу.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.002 с) .

Государственные пособия семьям, имеющих детей

Согласно положению «О назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденному Правительством РФ, государственные пособия бывают следующих видов:

  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
  • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Рассмотрим наиболее актуальные.

Пособие по беременности и родам
Правом на пособие обладают женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. Рассчитывается пособие в 100% размере от среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, при этом максимальный размер пособия на 2009 год установлен в размере 25390 рублей в месяц. Выплачивать его должен работодатель в сроки, установленные для выплаты заработной платы. В случае, когда стаж составляет менее 6 месяцев размер пособия не превысит минимальный размер оплаты труда (4330 рублей).
Отпуск оплачивается полностью независимо от того, сколько фактически дней было использовано до родов. Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности – 84 календарных дня) до родов и 70 календарных дней (в случае осложненных родов – 86 календарных дней, при рождении 2 и более детей – 110 календарных дней) после родов.
Пособие по беременности и родам составляет 374,62 рубля для женщин, уволенных в связи:
 с ликвидацией организаций,
 с прекращением физическими лицами деятельности в качестве ИП,
 прекращением полномочий частными нотариусами,
 прекращением статуса адвоката,
 в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Для назначения этого пособия, необходимо стать на учет в медучреждение до 12 недель и предоставить подтверждающую справку из женской консультации одновременно с документами для получения пособия по беременности и родам.
Размер данного пособия в 2009 году составляет 374,62 рубля, выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам. Если справка представлена раньше или позже, то пособие выплачивается в течение 10 дней со дня представления справки, но не позднее шести месяцев после окончания отпуска по беременности и родам.

Единовременное пособие при рождении ребенка
Правом на получение пособия обладает один из родителей, либо лицо, его заменяющее. Размер пособия составляет 9989,86 рублей и выплачивается по месту работы или органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка не позднее 10 дней после представления документов.
В случае рождения 2 и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Правом на это пособие обладает лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, подлежащее обязательному социальному страхованию и находящееся в отпуске по уходу за ребенком. Также пособие сохраняется, если вы продолжаете обучаться или работаете на условиях неполного рабочего времени или на дому. В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также если мать получает пособие по безработице, то предоставляется право выбора одного из видов пособий.
Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до полутора лет и выплачивается в размере 40% от среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, При этом минимальный размер пособия составляет 1873,10 рублей и 3746,20 рублей в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 7492,40 рублей. Неработающим матерям пособие выплачивается в размере минимального размера пособия. В случае ухода за 2 и более детьми размер пособия суммируется, при этом общий объем пособия не может превышать 100% заработка, но и не может быть менее суммированного минимального размера пособия. Выплата должна производиться в сроки, установленные для выплаты заработной платы или стипендии, а неработающим матерям – в сроки, установленные органами социальной защиты населения по месту жительства, но не позднее 5-го числа текущего месяца. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Право на пособие имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней (не предоставляется женам курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования). Размер пособия составляет 15820 рублей и выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий. Выплачивается пособие не позже 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов по месту жительства жены военнослужащего, органом, уполномоченным производить назначение и выплату данного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Право на пособие имеет мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования), и также выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий. Выплата пособия начинается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву и прекращается по достижении ребенком возраста 3 лет, но не позднее дня окончания военной службы по призыву отцом. Размер пособия составляет 6780 рублей на каждого ребенка и назначается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

В случае отказа в назначении государственных пособий вас должны направить письменное уведомление об этом в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
О наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения или организации, назначающие пособия.

С использованием материалов:
 Федеральный Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» N 81-ФЗ от 19 мая 1995 года.
 Федеральный Закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию N 255-фз29 декабря 2006 года
 Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей» N 865 от 30 декабря 2006 года
 Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» N 204-ФЗ от 24 ноября 2008 года
 Федеральный Закон «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» N 216-ФЗ от 25 ноября 2008 года

Материал подготовила Беляева Наталья (ник Plenagri) специально для электронного журнала «Мама СК»