Вправе ли ТСН и ТСЖ штрафовать собственников

Поскольку вопрос является крайне актуальным, мы решили осветить его в данной статье. Мы помогаем ТСН и ТСЖ по всей России и рады предложить Вам наши условия сотрудничества . Данная статья посвящена ответу на вопрос, вправе ли ТСН и ТСЖ штрафовать собственников?

Под «штрафом» в современном законодательстве понимается мера ответственности, которая назначается за преступления или административные проступки.

Назначение штрафов собственникам от ТСН или ТСЖ не предусмотрено законом. В нашей работе мы обратили внимание, что на практике «штрафы» в ТСН/ТСЖ могут носить разный правовой характер:

Замаскированный реальный ущерб

Иногда под штрафами скрываются суммы компенсации убытков, которые уплачиваются товариществу собственников недвижимости. Однако здесь мы имеем дело попросту с путаницей терминов (штраф вместо реального ущерба). Сама подмена термина не является чем-то незаконным, но является безграмотным с юридической точки зрения. Ущерб должен быть не только реальным, но и доказанным. Если кто-то заехал на газон или испортил плитку в подъезде — это нужно подтвердить, экономически обосновать сумму убытков («штрафа»), затем требовать компенсации. Если человек не хочет делать это добровольно, взыскать средства можно через суд.

ТСН заменяет собой правоохранительные органы

Иногда бывает такое, что ТСН выписывает штраф собственнику за курение в подъезде; за парковку на газоне; за шумные вечеринки в ночное время; за захламление общедомовой площади велосипедами, детскими колясками, скутерами, банками; за проникновение на крышу; за нецензурную брань; за появление на территории дома в состоянии алкогольного опьянения и проч. Все это действительно правонарушения. Но в данном случае ТСН незаконно пытается получить штраф, полагающийся к уплате в бюджет, на свой счет.

Такие нарушители могут быть привлечены к административной ответственности только правоохранительными органами в зависимости от характера их деяния, например по ст. 7.21 КоАП РФ, а также по составам административных правонарушений, предусмотренных законами субъектов РФ, например по ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях». При этом за нарушение общественного порядка, такого как нарушение тишины и покоя граждан, привлечение к ответственности осуществляется независимо от статуса лица (собственник или наниматель) (см., например, Постановление Московского городского суда от 12.08.2015 N 4а-2101/2015; Постановление Орловского областного суда от 01.03.2017 по делу N 4А-41/2017). Встречаются и случаи привлечения лиц, нарушающих общественный порядок, и к гражданско-правовой ответственности, например в виде взыскания компенсации морального вреда по иску пострадавших соседей (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 28.04.2015 по делу N 33-4161, Апелляционное определение Курганского областного суда от 14.07.2016 по делу N 33-2435/2016). Но взыскание штрафа на счет ТСН однозначно противозаконно. В таком случае сотрудники ТСН вправе только составить акт правонарушения, осуществлять фото- видеофиксацию, найти свидетелей, вызвать полицию для наложения штрафа.

ТСН маскирует под штрафами аренду

Законный порядок сдачи в аренду общего имущества собственников помещений довольно сложный: нужно проводить общее собрание собственников, набирать кворум, решать вопрос об использовании дохода от хозяйственной деятельности. В народной среде бытует довольно странное мнение, что ТСН может обойти закон, если фактически сдаст в аренду общее имущество, а собственнику будет выставлять не арендные платежи, а штрафы. И типа собственник согласен платить штрафы и продолжать пользоваться имуществом. Такие схемы популярны при сдаче общедомовых помещений, общего имущества в подземном паркинге, при размещении рекламы на фасаде дома. Вся эта схема работает ровно до тех пор, пока дело не дойдет до суда. И вот тут у ТСН возникают огромные риски.

Смотрите так же:  Приказ на временное место

Во-первых, неуплаченные арендные платежи «штрафы» ТСН никогда не взыщет через суд, потому что штрафы ТСН выставлять не имеет права, а доказать наличие арендных отношений также будет невозможно, потому что собственники на общем собрании не давали разрешение сдавать в аренду общее имущество.

Во-вторых, арендаторы общего имущества запросто могут потребовать через суд возврата всех уплаченных штрафов (арендных платежей), так как они взимались незаконно, а ТСН не имело права взимать штрафы (возникло неосновательное обогащение).

ТСН пытается навязать собственные штрафы

В практике известны случаи, когда ТСН устанавливало собственные штрафы, которые ограничивают права собственников и никак не соотносятся с законом. Например, штраф за обращение в правление в неприемное время, или за просрочку сдачи показаний счетчиков (это право, а не обязанность собственника), или повышенный размер пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг.

В России уголовное и административное законодательство считается исчерпывающим, то есть, придумывать и устанавливать штрафы за нарушение каких-либо внутренних правил ТСН и ТСЖ не могут. Если кто-либо из собственников нарушает закон, нужно обращаться в соответствующие органы.

В соответствии с Жилищным кодексом, собственники могут устанавливать порядок использования общего имущества. Но, опять-таки, только в тех границах, в которых позволяет это делать закон товариществу собственников недвижимости. Устанавливать дополнительные штрафы, сверх того, что предусмотрено законом, и более того, штрафовать за нарушение норм, предусмотренных ФЗ, местным законодательством или самостоятельно принимать на себя инициативу по взысканию штрафов за совершение административных правонарушений, ни одно ТСН не имеет права. Такие действия обычно квалифицируются как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ), при условии, если гражданину не причинен существенный вред.

Будет справедливым отметить, что самоуправство ТСЖ и ТСН в наше время очень распространено, так как ответственность представляет собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей (актуально на дату составления материала – прим.). Практика показывает, что если сотрудники ТСЖ/ТСН вернут собственнику незаконно взятый с него штраф, то могут отделаться только предупреждением. Поэтому всем очевидна выгода: можно собирать штрафы и пользоваться этими деньгами, а возвращать только при обращении собственника в правоохранительные органы или суд.

Однако и тут надо быть осторожнее. Если существенный вред все же причинен, самоуправство считается преступлением (ст. 330 УК РФ) . Видимой границей, отделяющей уголовно-наказуемое деяние от его административно наказуемого аналога, является существенность причиненного вреда. На данное обстоятельство прямо указал Конституционный Суд РФ в Определении от 21.02.2008 № 92-О-О1.

При сопоставлении преступного самоуправства и смежного с ним административного правонарушения можно прийти к выводу, что главным критерием их разграничения является различная степень общественной опасности, выражающаяся в первую очередь в причиненном существенном вреде, характеризующем преступление. Этот вред может быть разнообразным: материальным (имущественным и физическим), нематериальным (нарушение конституционных прав и свобод потерпевшего, дезорганизация деятельности учреждений и т. п.).

Данное последствие имеет оценочный характер и определяется с учетом конкретных обстоятельств дела. Если самоуправные действия не причинили существенного вреда физическим или юридическим лицам, содеянное квалифицируется как административное правонарушение. Прерогатива признания вреда существенным принадлежит суду.

Позвоните нам по телефону: +7 (495) 968 44 34, а мы Вас проконсультируем

Автор: Садов Александр Сергеевич, партнер юридической компании Абонент Консалт.

Правомерен ли штраф от ТСЖ за выгул собаки на газоне?

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, если заключён договор с ТСЖ, где прописано, что они могут взимать штраф за выгул домашнего животного на газоне, правомерен ли такой штраф? Ведь ТСЖ не является исполнительным органом государственной власти. Спасибо.

Ответы юристов (1)

Если штраф указан в договоре, то он законен.

Смотрите так же:  Как платят налог на автомобиль пенсионеры

Вопрос оплаты (неоплаты) можно решить в суде.

1. Односторонний отказ от исполнения обязательства и
одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми
актами.

2. Одностороннее изменение условий обязательства,
связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской
деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается
в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными
правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с
осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право
на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства
может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей
предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или
иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого
права другой стороне.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Правомерно ли ПФР взимает штраф за отчет с опозданием, который предоставлять было не обязательно?

ИП ПФР выставил 6 требований об уплате штрафов за нулевые СЗВМ (сдача не в установленный срок ) Штрафы были уплачены, но этих денег жалко т.к. работники то никогда не нанимались! Кроме того в письме от 13 июля 2016 г. № ЛЧ-08-26/9856 сам ПФР отменил нулевые СЗВ-М (о чем я не знал) Как вы думаете правомерно брать штраф за отчет с опозданием (нулевой СЗВ-М) который предоставлять было не обязательно?

Ответы юристов (1)

Добрый день! Работники не нанимались, а вы регистрировались в ПФР ранее, как работодатель?

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Правомерно ли ТСЖ взыскивает штраф с жильцов?

Добрый день. На ТСЖ был наложен штраф за опасно установленные качели. В квитанции на оплату за коммунальные платежи появилась строка «штраф за детскую площадку» в размере 500 руб. Правомерно ли этот штраф взыскивать с жильцов? Тем более в той же квитанции, где и коммунальные платежи.

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 708 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

Дмитрий, штраф — это наказание за неправомерные действия. Штрафом наказывается нарушитель. Конечно, жильцы никак не могут быть нарушителями за опасно установленные качели, если они их не устанавливали. Их никто штрафом и не наказывал. Штраф должен платить тот, кому он выписан и между жильцами не должен распределяться.

Консультация юриста бесплатно

Похожие вопросы

Правомерно ли ТСЖ взимает с жильцов комиссионный сбор банка, при оплате квитанций через банк?

Правомерна ли указанная сумма штрафа за просрочку платежа?

Правомерно ли ТСЖ взимает плату за внутридомовой паркинг, который не оборудован средствами вентиляции? Ведь создается угроза жизни людей?

Правомерно ли ТСЖ сдает в аренду помещение?

Правомерно ли ТСЖ отменил оплату ЖКХ наличными?

Имеет ли право ТСЖ взимать плату за пользование щитовой?

здравствуйте ,Имеет ли право тсж взымать плату за пользование щитовой находящееся в их жилом с торговой точки которая подключена от этой щитовой .Договор с энергосбытом есть .и все платеж ухдят в энергосбыт.

Здравствуйте! Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

Сегодня мы уже ответили на 708 вопросов .
В среднем ожидание ответа – 14 минут.

Здравствуйте! самостоятельно такое решение принимать тсж не может так как согласно п. 4 ст. 36 ЖК РФ возможно только по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.Таким образом, ТСЖ должно организовать общее собрание собственников, имеющее кворум для принятия решения и поставить на голосование вопрос о сдаче в аренду .

Консультация юриста бесплатно

Похожие вопросы

Имеет ли право ТСЖ, начисляя плату по среднему, применять повышающий коэффициент?

Имеет ли право ЖКХ взимать плату по нормативу,если проверка счётчика прошла без снятия счётчика?

Смотрите так же:  Какой налог в пф от ип

Имеет ли право УК взимать плату по статье Текущий ремонт за 2015 г, если ОСС было в марте 2014 г?

Имеет ли право ТСЖ брать плату за аренду с собственника нежилого помещения?

Имеет ли право УК взимать плату за водоснабжение и водоотведение, если нет счетчиков воды и прописанных?

Штрафы членам ТСЖ за нарушения

Добрый день!
Может ли ТСЖ оштрафовать членов ТСЖ, которые не выполняют внутренние плавила ТСЖ? На пример, парковка атотранспорта в неустановленном месте.
Спасибо.
22 июня 2009 г. адрес: /Россия (Ярославская область) /Ярославль

Рубрики: Парковки, Сотрудники ТСЖ

Ответы на вопрос «Штрафы членам ТСЖ за нарушения»:

09.02.2015, Марина Архипова
Ответ по существу вопроса Мое мнение: ТСЖ может принять Правила проживания на основании законодательной базы, только с простым разъяснением. Если парковки во дворах должны иметь ограни. Читать далее

29.06.2009, Екатерина Иванова
Ответ по существу вопроса Руслан, добрый день. А на каком основании мы можем отправить а/м собственника жилья на штраф стоянку? Должны быть какие-то веские причины для этого?
Мой в. Читать далее

28.06.2009, Андрей Андреевич
Ответ по существу вопроса Сушествует противоречивая практика включения обязательств внесения платежей за некие нарущения при составлении уставов или договоров. Некоторые организации . Читать далее

26.06.2009, Александр Николаевич Гаркуша
Ответ по существу вопроса В перечне органов, наделенных полномочиями накладывать штрафы и пр. наказания — ТСЖ не значатся. Читать далее

26.06.2009, Дмитрий Гордеев
Ответ по существу вопроса
Думаю, что ТСЖ не может оштрафовать членов ТСЖ, которые не выполняют внутренние плавила ТСЖ, например, парковка атотранспорта в неустановленном месте.

26.06.2009, Руслан Р. Лайшев
Ответ по существу вопроса А почему не вызвать ДПС и не угнать а/м штраф-стоянку . Читать далее

Штраф ТСЖ — платят члены ТСЖ или все собственники?
За не раскрытие информации в полном объеме ТСЖ привлечено к административной ответственности по ст. 7.23.1. как юридическое лицо.

Штраф на ТСЖ за незаконное оборудование кладовой на общедомовой площади
Я отношусь к маломобильной группе населения. Так же являюсь мамой двойняшек 5 месяцев. Мирно вопрос не хотели рассматривать, обратилась.

Правомерен ли штраф от ТСЖ за выброс окурков с балкона?
Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, если заключён договор с ТСЖ, где прописано, что они могут взимать штраф за выброс окурков.

Штрафы в ТСЖ
Добрый день! Может ли ТСЖ устанавливать неустойки, штрафы за нарушение норм и правил проживания в ТСЖ, если правила утверждены общим.

Наложение штрафа за нарушения общественного порядка
Подскажите каков порядок наложения штрафа ТСЖ на одного из домовладельцев за нарушение общественного порядка — постоянные гуляния.