Содержание:

Декретные выплаты

Во время беременности и в первое время после родов государство продолжает оказывать материальную поддержку матерям в виде пособия по беременности и родам. Этот вид социальной гарантии предоставляется работающим (трудоустроенным) женщинам на время декретного отпуска (отпуск по беременности и родам, устанавливаемый Трудовым Кодексом РФ) в гарантированном минимальном размере, кратном величине минимального размера оплаты труда (МРОТ, до 1 июля 2017 года составляет 7500 руб.). Различным категориям безработных данное пособие выплачивается в фиксированных суммах. При этом общие правила расчета и начисления выплат регулируются положениями Федеральных законов:

  • от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
  • от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Пособие по беременности и родам выплачивается в зависимости от социального статуса получателя за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) предприятиями либо из федерального бюджета образовательными организациями или Управлениями социальной защиты населения (УСЗН).

Декретные выплаты предоставляются единовременно:

  • работающим женщинам;
  • будущим мамам, которые обучаются по очной форме в учреждениях, предоставляющих профессионально-техническое, средне-специальное или высшее образование;
  • неработающим женщинам, уволенным в результате сокращения или ликвидации предпринимателя-работодателя.

Размер декретного пособия в 2018 году

Выплата декретных с 2011 года рассчитывается по новому порядку, который имеет следующие особенности.

При беременности работнице обязательно предоставляется декретный отпуск, за все дни которого и выплачивается пособие. Законодательством предусмотрено несколько вариантов его продолжительности:

  • При рождении одного ребенка предоставляется 70 дней до и 70 дней после родов (при осложнении родов предоставляется послеродовой отпуск длительностью 86 дней);
  • При рождении 2-х и более детей предоставляется 84 дня до и после родов 110 дней.

Они включают в себя оплату всех дней декретного отпуска в размере, равном 100% от среднего заработка женщины за два последних полных календарных года. Неработающим мамам, имеющим право на это пособие, региональными УСЗН производится начисление в размере 613,14 руб. в расчете на месяц.

Для расчета среднего заработка учитывается заработная плата за предыдущие два полных календарных года. В этот период не включается общее время нахождения на больничном (в том числе по беременности и родам или по уходу за больным ребенком), а также в отпуске по уходу за ребенком.

Если при этом женщина работала на нескольких предприятиях одновременно, то начисленные за два года зарплаты суммируются. Если она продолжает совмещать работу в нескольких организациях, то выплата декретных производится на одном предприятии по ее выбору.

Если средний заработок женщины меньше действующего МРОТ на момент ухода в декрет или общий страховой стаж составляет меньше шести месяцев, то для расчета пособия берется величина МРОТ (до 30 июня 2017 года она составляет 7500 руб.).

Кроме этого, установлена максимальная величина выплат. Она не должна превышать размер максимальной базы формирования взносов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые составляют:

  • в 2009 и 2010 годах — 415 000 руб.;
  • в 2011 году — 463 000 руб.;
  • в 2012 году — 512 000 руб.;
  • в 2013 году — 568 000 руб.;
  • в 2014 году — 624 000 руб.;
  • в 2015 году — 670 000 руб.;
  • в 2016 году — 718 000 руб.;
  • в 2017 году — 755 000 руб.

Поэтому в 2017 году декретные начислялись и выплачивались в суммах, не превышающих следующие значения:

Подробнее о размере и расчете начислений читайте на странице Размер декретных пособий.

Как начисляются декретные?

Чтобы получить декретные выплаты, беременная женщина должна соответствовать следующим условиям:

  • быть официально трудоустроенной;
  • находиться на медицинском учете по беременности в женской консультации или другом медицинском учреждении;
  • в соответствии с листком нетрудоспособности, находиться на больничном по беременности и родам.

Исключение составляют такие категории неработающих, которые:

  • были в течение года уволены по сокращению в течение не более 12 предшествующих месяцев и надлежащим образом встали на учет в Центре занятости;
  • учатся в образовательной организации по очной форме обучения.

Если вы относитесь к категории граждан, которые имеют право на пособие по беременности и родам, то для его получения необходимо:

  1. Получить в женской консультации или другом медицинском учреждении справку о постановке на учет по беременности, с указанием срока принятия на учет.
  2. Оформить у своего врача декретный больничный.
  3. Если работаете, или за два последних года работали на нескольких предприятиях, необходимо от этих организаций получить справки о расчете среднего заработка, для последующего представления в отдел работодателя, который будет производить оплату.
  4. Написать заявление на имя директора предприятия — работодателя об уходе в декретный отпуск и получении выплаты пособия по беременности и родам.
  5. Все подготовленные документы необходимо сдать в отдел кадров организации.

В течение десяти дней, работодатель обязан произвести начисление декретных и выплатить их в ближайший день получения заработной платы. Читать подробнее о сроках выплаты декретных.

Декретные выплаты неработающей маме

Неработающие женщины имеют право получать декретное пособие в размере 613,14 руб. в месяц, если они:

  • состоят на учете в Службе занятости (ЦЗН) как лица, потерявшие работу вследствие сокращения с предприятия при его ликвидации (или прекращения деятельности в форме ИП или самозанятого населения);
  • учатся на очной форме обучения в образовательных организациях различного уровня — выплачивается в форме стипендии.

Для оформления пособия в первом случае женщине необходимо обращаться в территориальное Управление службы социальной защиты населения, а во втором — в учебное заведение, где она получает образование.

Чтобы получить выплату безработной женщине необходимо предоставить:

  • заявление;
  • больничный лист из медицинского учреждения;
  • трудовую книжку или выписку с отметками с последнего места работы;
  • справку из Службы занятости о постановке на учет в качестве безработной.

Решение о получении пособия принимается в течение 10 дней с момента подачи заявления. Обращаться за выплатами по беременности и родам можно в любой день после получения декретного больничного, но не позднее, чем через 6 месяцев после его завершения.

Расчет декретных выплат

Новый порядок назначения и расчета суммы декретных выплат, вступивший в силу с 1 января 2011 года, предполагает использование утвержденного Правительством РФ правила определения размера пособия по беременности и родам на основе величины средней заработной платы по итогам двухлетнего периода, предшествующего году выхода в декретный отпуск, или с учетом установленной величины минимального размера оплаты труда (МРОТ, с 1 января 2018 года установленный в размере 9489 руб.).

Выплаты полагаются всем работающим женщинам, которые оформляют декретный отпуск, в форме социального страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Декретные выплачиваются единовременно и суммарно за весь предусмотренный законом отпускной период.

Обычной продолжительностью отпуска считается 70 календарных дней до родов (в случае многоплодной беременности — 84 дня) и 70 дней после родов, за исключением возможных в ходе родов осложнений — 86 дней, или при рождении двух и более детей — 110 дней (соответственно всего 140, 156 или 194 дня).

Меню для навигации по странице

Начисления производятся на основании предъявленного по месту работы больничного листа, который необходимо оформить беременной женщине в поликлинике (женской консультации) на акушерском сроке 30 недель беременности.

Помимо листка нетрудоспособности в бухгалтерию по месту работы необходимо предоставить заявление на отпуск. Назначается декретное пособие в течение 10 дней со дня обращения за его получением, а выплата производится в ближайшую дату выдачи заработной платы на предприятии.

Как рассчитываются декретные?

Согласно внесенным поправкам в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», с 1 января 2011 года изменился порядок расчета среднего заработка, величина которого используется для расчета декретных в 2018 году.

Размер декретных пособий при уходе в соответствующий отпуск с места работы получается путем умножения полученного среднего дневного заработка:

  • при расчете пособия по беременности и родам — на количество дней, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком (140, 156 или 194 дня),
  • при расчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком — на величину 30,4 (среднее количество дней в месяце за год), умноженную на коэффициент 0,4.

Согласно действующим правилам, для расчета декретных выплат используется средний дневной заработок, который сам рассчитываемый по формуле:

начисленный за 2 предшествующих полных календарных года заработок необходимо разделить на 730 (или на 731 в случае, если один год в рассматриваемом периоде выпадает на високосный). Полученный средний дневной заработок не должен быть меньше минимального дневного заработка, устанавливаемого из МРОТ (9489 руб. с 1 января 2018 года).

Принимая во внимание изменения по новому закону, сумма декретных выплат в 2018 году рассчитывается исходя из величины заработка, начисленного за 2 полных календарных года, предшествующих году выхода в декрет (соответственно 2016 и 2017), разделенного на число календарных дней за этот период, исключая:

  • периоды временной нетрудоспособности, оплаченные по больничному (общее заболевание, травма);
  • оплачиваемые дни освобождения от работы по уходу за ребенком-инвалидом;
  • больничный по беременности и родам;
  • освобождение от трудовой деятельности работника, с сохранением полного или частичного оклада;
  • отпуск по уходу за ребенком.
Смотрите так же:  В какой срок можно оспорить наследство по завещанию

Если женщина до наступления беременности работала в нескольких организациях, она имеет право оформить пособие во всех местах трудовой деятельности. Однако в дальнейшем ежемесячные выплаты на ребенка до 1.5 лет будут осуществляться только одной организацией. Размер выплат исчисляется исходя из средней зарплаты.

Минимальная сумма декретных выплат в 2018 году и максимум

В соответствии с этим минимальный размер пособия по беременности и родам в 2018 году, учитывая величину среднего дневного заработка, рассчитанную по МРОТ, составляет:

  • 43615,65 руб. — при обычных родах (140 дней);
  • 48600,30 руб. — при осложненных родах (156 дней);
  • 60438,83 руб. — при многоплодной беременности (194 дня).

Эти минимумы увеличатся уже с 1 мая 2018 года — по поручению Владимира Путина к этому сроку размер МРОТ должен быть доведен до уровня прожиточного минимума, утвержденного постановлением Правительства РФ за 2 квартал 2017 года (11163 рубля согласно постановлению № 1119 от 19.09.2017 г.). Пропорционально этому (то есть на 17,6%) с 1 мая повысятся и минимальные декретные.

Хотя в 2018 году ее размер и составляет 815 тыс. руб., при расчете пособия берется страховая база за два предыдущих года — 2016-й и 2017-й (соответственно 718 и 755 тыс. руб.), исходя из чего максимальные размеры декретных выплат теперь составляют:

  • 282 106,70 руб. — при обычных родах;
  • 314 347,47 руб. — при осложненных родах;
  • 390 919,29 руб. — при многоплодной беременности.

Сколько еще платят в декрете и до 1.5 лет ежемесячно?

  • Женщины, вставшие на учет в поликлинику или женскую консультацию до 12 недели беременности, имеют право на получение единовременной помощи величиной 628,47 руб. — при условии предъявления соответствующей справки из медицинской организации о ранней постановке на учет будущей мамы.
  • В дополнение к этому одному из родителей (матери или отцу) по месту работы выплачивается также единовременное пособие при рождении ребенка, составляющее с 1 февраля 2018 года 16759,09 руб.
  • При завершении декрета производится расчет отпуска по уходу за ребенком с правом получения ежемесячного пособия до 1.5 лет — в размере 40% от средней заработной платы, но не ниже установленной законом минимальной суммы:
    • 3788,33 руб. на первого ребенка (40% среднего месячного заработка при расчете по МРОТ = 9489 рублей);
    • 6284,65 руб. — на второго и последующих.

Как расчитать декретные в 2018 году (пример и онлайн-калькулятор)

Рассмотрим ситуацию, когда женщина уходит в декретный отпуск в январе 2018 года сроком на 140 дней (нормально протекающая беременность и роды без осложнений).

В этом случае при установлении декретных выплат (пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком), с учетом утвержденных правил расчета будут приниматься во внимание доходы за полные 2016 и 2017 годы:

  • Доход за 2016 год составил:
    • заработная плата — 150000 руб.;
    • отпускные — 14000 руб.;
    • больничные — 6000 руб. (14 дней).
  • Доход за 2017 год:
    • заработная плата — 200000 руб.;
    • отпускные — 17000 руб.;
    • больничные — 3000 руб. (5 дней).

Располагая вышеизложенными данными, можно рассчитать размер устанавливаемых декретных выплат, используя формулу:

  • пособие по беременности и родам:
    (150000 + 14000 + 200000 + 17000) / (366 + 365 – 14 – 5) × 140 = 74915,73 руб.
  • пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:
    (150000 + 14000 + 200000 + 17000) / (366 + 365 – 14 – 5) × 30,4 × 0,4 = 6506,97 руб.

Поскольку полученные значения пособий выше их предусматриваемого минимального размера и не превосходят максимальные суммы выплат на 2018 год, к начислению по месту работы или напрямую в ФСС будут приняты именно они. А родителям останется только дождаться перечисления денежных средств.

То же самое можно без труда рассчитать самостоятельно с использованием онлайн-калькулятора ФСС:

Декретные выплаты в 2018 году неработающей маме

Нормами действующего законодательства предусматриваются выплаты пособия по беременности и родам и пособия при постановке на учет на ранних сроках беременности следующим категориям безработных:

  1. Женщины, уволенные в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, в связи с:
    • ликвидацией организаций;
    • прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП);
    • прекращением полномочий частными нотариусами или прекращением статуса адвоката;
    • прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Декретные пособия им устанавливаются по месту обучения и выплачиваются в размере стипендии.

В дополнение к перечисленному, данным категориям безработных (а также вообще всем неработающим лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) в органах Соцзащиты населения полагается:

  • единовременное пособие при рождении ребенка в фиксированном размере (16759,09 руб. с 1 февраля 2018 года);
  • пособие по уходу за ребенком в минимальном установленном размере (соответственно 3142,33 руб. на первого ребенка и 6284,65 руб. — на второго и последующих).

Отдельным категориям неработающих размер данного пособия устанавливается в величине 40 процентов среднего заработка по предыдущему месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу увольнения (но не менее 3142,33 руб. при уходе за первым ребенком и 6284,65 руб. — за вторым и последующими, но не более 12569,33 руб. с 1 февраля 2018 года):

  • уволенные в период отпуска по уходу за ребенком граждане (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком);
  • уволенные в период отпуска по беременности и родам матери, указанные в п. 1 представленного выше перечня.

Более подробно о декретных выплатах неработающим по предусматриваемым в законе категориям граждан можно узнать в отдельной статье.

Расчет размера декретных выплат в 2017-2018 годах

Кому положены декретные выплаты в 2017-2018 годах?

Период декрета на языке закона называется отпуском по беременности и родам. За это время женщине полагается денежная выплата в виде пособия. В отличие от пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, сумму декретных может получить только сама будущая или уже состоявшаяся мать, а не любые лица, занимающиеся воспитанием малыша. Это связано с тем, что выплачиваемое декретное пособие предназначается не новорожденному, а его матери, которая не может работать на большом сроке беременности и в послеродовой период.

Право на это пособие имеют женщины, официально работающие по трудовому договору на момент начала декретного отпуска. Кроме них декретные выплаты полагаются также:

  • госслужащим и служащим органов местного самоуправления;
  • студенткам очной формы, обучающимся на бюджетной основе;
  • женщинам-военнослужащим;
  • индивидуальным предпринимателям, а также нотариусам, адвокатам, если они уплачивают взносы по соцстрахованию;
  • женщинам, потерявшим работу по причине ликвидации предприятия либо прекращения деятельности работодателя, имеющего статус ИП (обязательное условие для получения пособия в этом случае — нахождение на учете в службе занятости).

Если ни к одной из названных категорий женщина не относится, то пособие по беременности и родам ей выплачено не будет.

За какой период начисляется декретный отпуск в 2017-2018 годах?

Декретное пособие начисляется и выдается сразу за весь период отпуска, предоставленного в связи с беременностью и родами. По общему правилу длительность такого отпуска равна 140 дням (из них 70 дней — дородовой отпуск и столько же — послеродовой). Будущая мама уходит в декрет в 30 недель беременности.

Если роды произойдут раньше или позже запланированного срока, на величину декретного отпуска это не повлияет. В случае преждевременных родов оставшиеся дни добавляются к послеродовому отпуску; если же роды произойдут позже предполагаемой даты, срок послеродового отпуска уменьшится. А вот если женщина после 30 недель продолжает работать и не оформляет декрет, рассчитывая получить увеличенный отпуск после родов, то такие планы обречены на провал. Иными словами, если будущая мама добровольно вовремя не уходит в декрет, продление послеродового отпуска в такой ситуации законом не допускается.

Но в некоторых случаях закон все же предусматривает увеличенный срок декретного отпуска. Так, если ожидается появление двойни или троих и более малышей, то декретный отпуск начинается на 2 недели раньше (с 28 недель) и составляет 194 дня (84 дня до родов + 110 дней после). Увеличивается на 16 суток длина отпуска после родов, которые прошли с осложнениями. Это преждевременные роды, проведение кесарева сечения, а также иные ситуации, перечисленные в инструкции Минздрава «О порядке предоставления послеродового отпуска…» № 01-97 от 23.04.1997.

Как рассчитать величину декретного пособия?

Пособие в связи с декретным отпуском составляет 100% от средней зарплаты. Недаром будущие мамы с большим нетерпением ждут ухода в декрет.

Для расчета декретных в 2017-2018 годах берется заработок женщины за 2 предшествующих года. В сумму заработка включаются оклад, премии, районный коэффициент и все другие денежные выплаты, с которых работодатель платил взносы в ФСС.

Многих интересует вопрос, как исчисляется пособие, если из отпуска по уходу за ребенком сотрудница вновь уходит в декрет, не выходя на работу. В этом случае по ее заявлению для расчета пособия будут взяты 2 года, предшествовавшие началу первого декрета. Бывают ситуации, когда женщина выходит на работу после отпуска по уходу, а в скором времени (к примеру, на следующий год) отправляется в декрет. В такой ситуации закон также разрешает заменить отработанный не полностью период на календарный год (или годы), прошедший до первого декрета.

Для исчисления пособия необходимо определить среднюю зарплату за день. Для этого доходы за предыдущие годы (или за 2 других расчетных периода, если была вышеописанная замена) суммируются, и получившееся число делится на количество календарных дней в этом 2-летнем периоде. При этом в число дней не входят:

  • период нахождения на больничном (в т. ч. в декрете);
  • время отпуска по уходу за ребенком;
  • период освобождения от работы, в течение которого сохранялся заработок, но не начислялись взносы в ФСС.

Получившийся средний дневной доход нужно умножить на число дней декретного отпуска. Так будет определен размер денежного пособия за весь период декрета.

Рассмотрим пример того, как начисляют декретные выплаты.

Сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам с 5 марта 2018 года. Ее годовой доход за 2016 год равен 300 000 руб., за 2017-й — 400 000 руб. 2016 год был високосным, значит, число дней в этих 2 годах равно 731 (365 + 366). Средний заработок за 1 день составит 957,60 руб. ([300 000 + 400 000] / 731 дн.). Следовательно, за 140 дней декретного периода женщина получит пособие в размере 134 064 руб. (957,60 руб. × 140 дн.). Если у этой сотрудницы родится двойня, то она получит 185 774,40 руб. (957,60 руб. × 194 дн.).

Максимальный размер декретных выплат в 2017-2018 годах

Сумма годового дохода, которая учитывается при исчислении среднего заработка, ограничена максимальным размером. Так, за 2017 год предельная величина дохода составляет 755 000 руб. То есть если зарплата сотрудницы за весь 2017 год равна, например, 900 000 руб., то для расчета декретных будут взяты только 755 000 руб. Что же касается 2016 года, то за этот период учитывается доход максимум в 718 000 руб.

Получается, что максимально возможный размер выплаты для женщины, ушедшей в декрет в 2018 году, составит 282 106,70 руб. ([755 000 + 718 000]) / 731 дн. × 140 дн.). Если же длительность декретного периода будет больше обычного (к примеру, из-за осложнений при родах), то и максимальная сумма пособия пропорционально увеличится. Отдельно надо упомянуть те случаи, когда женщина на момент ухода в декрет работает в 2 или более местах. Если в течение 2 прошедших лет она работала в этих же организациях, то декретное пособие будет выплачиваться каждым из работодателей, и максимально допустимый размер выплаты касается также каждого работодателя в отдельности. То есть в целом (во всех местах трудоустройства) будущая мать в 2017-2018 годах сможет получить сумму, превышающую 282 106,70 руб. (если, конечно, ее зарплата достаточна для начисления таких сумм).

Напоминаем, что за 2017 год предельный учитываемый размер годового дохода — 755 000 руб. Эта величина будет иметь значение для тех, кто соберется в декретный отпуск в 2018-м и последующих годах.

Особые случаи начисления декретного пособия

Исчисление декретных выплат на основе средней зарплаты — это общий порядок, но имеются и исключения. В ряде случаев сумма пособия высчитывается по другим правилам:

  1. Студенткам очной формы сумма декретного пособия рассчитывается исходя из размера стипендии.
  2. Лицам, лишившимся работы из-за ликвидации предприятия и вставшим на учет в ЦЗН, в 2017 году начисляется декретное пособие в сумме 613,14 руб. в месяц (эта величина ежегодно индексируется).
  3. Средний заработок за месяц для исчисления пособия считается равным 1 МРОТ в следующих случаях:
  • если реальная средняя зарплата ниже, чем МРОТ;
  • если длительность страхового стажа будущей матери — менее полугода;
  • при расчете декретных выплат индивидуальным предпринимателям и другим частнопрактикующим лицам, уплачивающим взносы по соцстрахованию (если они совершали платежи в течение года, предшествующего началу декрета).

При этом берется размер МРОТ, действующий на день начала декретного отпуска. Если в регионе применяются повышающие коэффициенты, то величина МРОТ соответственно возрастает. Формула для исчисления пособия в этом случае такая же, как и при расчете на основе реального среднего заработка. Формула для исчисления следующая: ([ МРОТ × 24 мес. / 731 дн.] × 140 дн.).

«Декретное» пособие: правило переноса расчетного периода

По общему правилу для расчета пособий по социальному страхованию (в частности, в случае временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) берутся два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая. Особенность предусмотрена для расчета пособия по беременности и родам для женщин в ситуации перехода «из декрета в декрет». Законодательством, регулирующим социальную сферу, в обозначенной ситуации разрешен перенос расчетного периода на более ранний срок, если в результате такого переноса размер пособия увеличится. Как именно осуществить замену периода, в законодательных нормах не пояснено. Но есть разъяснения Минтруда по этому поводу с неблагоприятной для застрахованных лиц позицией. Следует ли ей руководствоваться?

Общие правила расчета «декретного» пособия

Величина пособия определяется на основании среднего дневного заработка, приходящегося на расчетный период.

По общему правилу расчетный период составляет два календарных года (то есть с 1 января по 31 декабря включительно), предшествующих году отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые согласно Закону № 212‑ФЗ [2] начислены страховые взносы в ФСС (ч. 2 ст. 12 Закона № 255‑ФЗ). Иначе говоря, размер зарплаты и иных выплат, производимых в пользу сотрудницы в расчетном периоде, непосредственно влияет на величину пособия. При этом величина выплат, учитываемых при расчете пособия, за каждый год расчетного периода не может превышать предельную базу для начисления взносов в ФСС в соответствующем году (ч. 3.2 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ).

Предельная база для начисления взносов в ФСС

Средний дневной заработок

Выплаты, учитываемые при расчете пособия

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 135 ТК РФ).

Частью 1.1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ установлено, что если застрахованное лицо в расчетный период не имело заработка, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая [3] . Такой же порядок применяется в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ.

Если пособие по беременности и родам исчисляется на основании ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ (то есть исходя из МРОТ, а не среднего дневного заработка), то в районах и местностях, в которых применяются «северные» коэффициенты к заработной плате, размер пособия по беременности и родам определяется исходя из МРОТ, увеличенного на районный коэффициент (см. Постановление АС УО от 11.03.2015 № Ф09-299/15 по делу № А50-13767/2014 [4] ).

Исключение из общего правила

В части 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ сказано буквально следующее: если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Итак, перенос расчетного периода на более раннее время возможен при соблюдении следующих условий:

  • застрахованное лицо в течение двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком (вне зависимости от того, какой продолжительности были эти отпуска);
  • застрахованное лицо написало соответствующее заявление;
  • замена календарных лет (года) приведет к увеличению размера социального пособия.

Обратите внимание

Перенос расчетного периода на ранее время возможен и в том случае, если прежде застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с другим работодателем. Для осуществления указанного переноса ей нужно представить справку от прежнего работодателя по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н. В ней отражаются сведения о размере заработка застрахованного лица и фактически отработанных им днях за период, являющийся расчетным. Данная справка выдается при увольнении работника либо в течение трех рабочих дней со дня обращения его с письменным заявлением о ее выдаче (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255‑ФЗ). Если застрахованное лицо не имеет возможности представить указанную справку с предыдущего места работы, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению застрахованного лица вправе запросить необходимые для расчета сведения в ПФР (ч. 7.2 ст. 13 Закона № 255‑ФЗ).

Справка о заработной плате по форме 2‑НДФЛ не является надлежащим подтверждением размера заработка по прежнему месту работы для целей расчета пособия по временной нетрудоспособности (см., например, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.09.2013 № 33‑12662/2013).

Сотрудница работает в компании с 2008 года, 8 декабря 2014 года она вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком (размер должностного оклада в 2014 году – 25 000 руб.). В начале марта 2015 года она ушла в декретный отпуск со вторым ребенком. Как рассчитать пособие в этом случае?

По общему правилу пособие по беременности будет исчислено следующим образом.

25 000 руб. / 31 дн. х 24 дн. = 19 354,84 руб. – это заработная плата, начисленная за декабрь. Соответственно, размер пособия составит: (19 354,84 руб. / ((730 ‑ 706) х 140) дн.) = 112 903,23 руб.

В то же время из двух лет (2014 и 2013), приходящихся на расчетный период, в 2013 году сотрудница находилась в отпуске по уходу за первым ребенком. Значит, она в силу ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ вправе обратиться с заявлением о замене этого года на более ранний год, скажем, на 2010.

Как видим, законодатель предусмотрел все, кроме одного: на какие именно годы можно перенести расчетный период – на два идущих подряд года, предшествующих расчетному периоду, или же, допустим, на любые другие, лишь бы такой перенос приводил к увеличению размера пособия по беременности и родам. Увеличение размера пособия – это, пожалуй, главная цель переноса расчетного периода на более раннее время. А о том, что выбранные для замены годы должны непосредственно предшествовать расчетному периоду, в последнем предложении ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ не сказано. В обозначенной норме содержится указание о том, что «непосредственно» предшествовать году наступления страхового случая должны годы расчетного периода, а не годы, выбранные для замены в целях увеличения размера пособия по беременности и родам.

До недавнего времени в правоприменительной практике применялся вышеизложенный подход. Со стороны ревизоров контролирующего внебюджетного фонда особых нареканий он не вызывал. И тут появляются разъяснения Минтруда с крайне неприятными для застрахованных лиц выводами. Речь идет о Письме от 03.08.2015 № 17‑1/ООГ-1105.

Позиция Минтруда о порядке переноса расчетного периода

Специалисты фонда касательно порядка переноса расчетного периода в анализируемой ситуации указали следующее. По заявлению застрахованного лица календарные годы (календарный год) расчетного периода могут быть заменены в целях расчета среднего заработка любыми предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Однако чиновники Минтруда сочли данное утверждение ФСС неверным. В Письме № 17‑1/ООГ-1105 они привели такое толкование нормы ч. 1 ст. 14 Закона № 255‑ФЗ.

Пособия по обязательному социальному страхованию в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка в связи с наступлением страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, полученный непосредственно перед наступлением страхового случая, а не тот, который был получен несколькими годами ранее.

Таким образом, замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществлятьсяне на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующиенаступлению страхового случая.

Поэтому если в 2013 – 2014 годах застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, а новый страховой случай наступил в 2015 году, то 2013 и (или) 2014 годы могут быть заменены только на 2012 год и (или) на 2011 год, а не на вообще любые годы, предшествующие 2013 и (или) 2014 годам.

При этом Минтруд настаивает на применении данной позиции в правоприменительной практике.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 826 (в действующей редакции) полномочиями по изданию разъяснений по применению положений Закона № 255‑ФЗ наделен Минтруд.

Но вернемся к нашему примеру. Если руководствоваться вышеизложенными рекомендациями Минтруда, получится, что для расчета пособия по временной нетрудоспособности заменить 2013 год сотрудница может только на 2012 год, разумеется, при условии, что весь этот период она не находилась в декретном отпуске или в отпуске по уходу за первым ребенком, если же находилась, то на 2011 и т. д. в порядке убывания.

Справедлива ли позиция Минтруда, изложенная в Письме № 17‑1/ООГ-1105?

Размышления на тему

В то же время предлагаем еще раз внимательно посмотреть на вывод, который сделали чиновники Минтруда в Письме № 17‑1/ООГ-1105: замена может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

При всем уважении к данному ведомству совершенно непонятно, какое отношение имеет сделанный чиновниками вывод к приведенным ими доказательствам? Хочется спросить: а причем здесь годы, непосредственно предшествующие наступлению страхового случая? Ведь это и есть расчетный период, который женщина при соблюдении вышеприведенных условий из ч. 1 ст. 1.4 Закона № 255‑ФЗ может перенести на более раннее время. Тогда как в отношении периода, являющегося альтернативой расчетному периоду (повторимся), ни о каком непосредственном предшествии данному периоду в упомянутой норме не говорится. Но чиновники Минтруда предпочли проигнорировать этот очевидный нюанс и, выдав желаемое за действительное, на наш взгляд, расширительно истолковали в Письме № 17‑1/ООГ-1105 анализируемую норму.

С учетом изложенного вынуждены признать, что следование данной позиции ФСС (в силу п. 1 Постановления Правительства РФ № 826 так и будет) приведет к многочисленным спорам со страхователями и застрахованными лицами относительно размера назначенных пособий по беременности и родам. Каким будет исход подобных споров, предугадать в настоящее время довольно затруднительно.

Есть еще один момент, о котором, считаем, уместно здесь упомянуть. Несмотря на то что Минтруд – это официальный орган, наделенный полномочиями давать разъяснения по применению положений законодательства о социальном страховании, эти разъяснения не могут иметь обратной силы. А раз так, то страхователи, считаем, не должны пересчитывать назначенные, выплаченные и принятые ФСС к зачету пособия по беременности и родам до выхода Письма № 17‑1/ООГ-1105.

Проценты за нарушение срока выплаты «декретного» пособия

В указанном случае работодатель должен уплатить компенсацию (проценты). Ее минимальный размер оговорен названной статьей – не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Иной (больший) размер компенсации может быть преду­смотрен условиями коллективного или трудового договора.

Вопрос: подлежит ли применению обозначенная статья к правоотношениям работника и работодателя по вопросам назначения и выплаты пособия по беременности и родам? Ведь пособие по беременности и родам работодатель должен назначить в течение 10 календарных дней с даты представления работником больничного а выплатить его – в ближайший после его назначения день выплаты зарплаты (ч. 5, 8 ст. 13, ст. 15 Закона № 255‑ФЗ).

Арбитры считают, что подлежит. Вот что сказано по этому поводу в Апелляционном определении Магаданского областного суда от 09.06.2015 по делу № 2‑1059/2015, 33‑609/2015.

В силу ст. 11 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей [6] пособие по беременности и родам назначается и выплачивается за календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам. Работающим женщинам пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы.

Следовательно, к правоотношениям работника и работодателя по вопросам назначения и выплаты пособия по беременности и родам, вопреки утверждению ответчика, применимы нормы трудового законодательства, в том числе правило, установленное в ст. 236 ТК РФ.

В пункте 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работодатель должен уплачивать соответствующие проценты во всех случаях задержки выплат, причитающихся работнику. При этом обязанность производить выплату данной денежной компенсации возникает у работодателя вне зависимости от того, обращался работник с соответствующим требованием к работодателю или нет. Работодатель, независимо от вины, несет ответственность за задержку выплаты работнику заработной платы и иных выплат.

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

[2] Федеральный закон от 24.07.2009 № 212‑ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

[3] С 1 января 2015 года МРОТ – 5 965 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82‑ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

[4] Определением ВС РФ от 16.06.2015 № 309‑КГ15-6058 отказано в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для его пересмотра в порядке кассационного производства.

[5] Согласно ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255‑ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

[6] Утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н.