Независимая экспертиза призывников

Руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.

Тел. 8 800-333-53-63

Я — Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам. В этой статье я расскажу, для чего нужна независимая военно-врачебная комиссия, сколько стоят ее услуги и в каких случаях не стоит обращаться к подобной экспертизе.

Для чего нужна НВВК?

Если врачебная комиссия в военкомате вынесла вам вердикт «годен», то вы имеете право оспорить это решение в суде и обратиться за помощью к независимой военно-врачебной экспертизе (НВВЭ).

Независимая военно-врачебная экспертиза – комплекс мер, направленных на исследование состояния здоровья призывника. Только заключение НВВК может заставить призывную комиссию пересмотреть категорию годности. Результаты освидетельствования, полученные в обычных клиниках, такой силы не имеют.

Прохождение ВВК стало возможным в 2008 году после вступления в силу Постановления Правительства № 574. С утверждением этого документа у граждан появилась возможность пройти медицинское освидетельствование у непредвзятых врачей.

Военно-врачебную экспертизу проводят медицинские учреждения, которые имеют соответствующую лицензию. В России такие организации еще не получили широкого распространения, найти их можно только в крупных городах или областных центрах.

Полный список лицензированных экспертных учреждений указан на сайте Министерства здравоохранения РФ. Например, в Санкт-Петербурге услуги по проведению экспертизы предлагают ООО «НВВЭ», «Первая Городская Независимая ВВК» и ВВК Клиника «МедЭксперт». Результаты исследований, полученные в этих организациях, действительны на всей территории России.

Как пройти военно-врачебную комиссию?

Пройти обследование можно только на платной основе за собственный счет. Его стоимость зависит от сложности и количества необходимых исследований. Средний чек за выявление одного заболевания составляет 0-50 тысяч рублей.

Как пройти ВВК

  1. Для прохождения экспертизы напишите заявление с указанием причин обращения и паспортными данными. К нему прикладываются нотариально заверенная копия заключения медкомиссии и медицинские документы, которые могут помочь подтвердить диагноз.
  2. Выберите медицинское учреждение. Призывник вправе самостоятельно выбрать организацию, в которой будет проходить ВВЭ. После подачи заявления утверждается дата явки, на которой обсуждаются условия договора.
  3. Пройдите врачей. В трехдневный срок после заключения договора начинается работа над подтверждением диагноза. Призывник сдает анализы и проходит медицинские исследования.

После завершения обследования вы получите письменное заключение, содержащее:

  • Данные эксперта (ФИО, квалификация);
  • Дату исследования и место проведения ВВЭ;
  • Причину обращения;
  • Результаты исследования и выводы.

Заключение ВВЭ передается в военный комиссариат и закрепляется в личном деле призывника. От выводов специалистов зависит категория годности и возможность освобождения от армии.

Выше я уже писала, что прохождение независимой военно-врачебной комиссии — платная и дорогостоящая услуга. Лишних затрат удается избежать, если тщательно подготовиться к суду с военным комиссариатом. Подобной тактики при обжаловании решения призывной комиссии часто придерживаются и юристы Службы Помощи Призывникам. Посмотреть пример о том, как суд рассмотрел дело в пользу призывника без назначения дорогостоящей независимой военно-врачебной экспертизы можно в разделе «Практика Службы Помощи Призывникам».

Пройти экспертизу можно сразу же после военно-врачебной комиссии в военкомате, но в этом случае заключение врачей носит исключительно рекомендательный характер. Призывная комиссия может к нему прислушаться, но итоговое заключение о годности призывника может быть отличным от выводов независимых врачей. Если члены комиссии примут неутешительное для призывника решение, придется заново обращаться к экспертам.

Заключение НВВЭ будет иметь законную силу только в том случае, если экспертиза проведена в ходе судебного процесса при обжаловании решения призывной комиссии. Поэтому не спешите обращением к независимой военно-врачебной комиссии, сначала пройдите дополнительное обследование и КМО. Если по итогам прохождения призывных мероприятий не получится подтвердить непризывной диагноз, пишите исковое заявление в суд с требованием провести независимую экспертизу.

Как и где пройти независимую военно-врачебную экспертизу?

Государственная военно-медицинская экспертиза призвана осуществлять отбор трудоспособных граждан призывного возраста, устанавливая их физическую возможность проходить службу в ВС РФ. Кроме того, медицинское освидетельствование проходят военнослужащие на предмет возможности дальнейшего прохождения службы по состоянию здоровья. ВМЭ осуществляется на базе военно-медицинской комиссии (ВМК), в которую входят не менее трех специалистов.

На практике ВМЭ выполняет две задачи: определение медицинской годности к призыву новобранцев и контроль за состоянием здоровья действующих военнослужащих. Освидетельствование производится на базе призывных комиссий при военкоматах, заключение государственной ВМЭ служит законным основанием для призыва или дальнейшего прохождения службы. В некоторых случаях гражданин бывает несогласен с выводами, приведенными в протоколе исследования его физического состояния, тогда существует определенная законодательством возможность произвести дополнительное обследование, воспользовавшись услугами независимой военной экспертизы.

Независимая военно-медицинская экспертиза

Оказание медицинской услуги стало возможно с 2008 года, когда вышло постановление Правительства РФ № 574 «Положение о независимой военно-врачебной экспертизе». Положение устанавливает правила и ограничения, касающиеся проведения независимого обследования. Воспользоваться услугами независимых лицензированных центров по проверке физического состояния призывников и военнослужащих имеет право любой гражданин, несогласный с выводами государственного врачебного заключения.

Смотрите так же:  Судебная практика пени по договору

ВВНЭ должна подтвердить или опровергнуть решение военно-медицинской комиссии, основываясь на заключении независимых экспертов по узкой медицинской специализации. Следует учесть, что подобная услуга является платной, заключение носит рекомендательный характер и не является окончательным основанием для оформления отсрочки от призыва или увольнения из рядов ВС РФ.

Официальное заключение, выданное военно-врачебной независимой экспертизой, обязывает ВВК провести повторные и дополнительные исследования на основании осмотра и исследования независимыми экспертами, в случае несовпадения результатов. Если заключение подтвердит первоначальный диагноз, то оспорить его будет крайне затруднительно. Медицинских учреждений, имеющих государственную лицензию на проведение независимых исследований, крайне мало и они находятся в крупных городах. Поскольку помещение в стационар и обследование платное, то обращение за услугой стоит применять в исключительных случаях, когда другие методы исчерпаны и не дают результатов.

Как пройти независимую военно-врачебную экспертизу

ВВНЭ проводится по заявлению гражданина, после чего заключается договор между лицензированным медицинским учреждением и клиентом. К заявлению прилагаются выписки из истории болезни (эпикриз), заключение призывной комиссии, обоснование несогласия с выводами ВВК. Заявление рассматривается в установленный законом срок в 5 дней. Если договор заключается, то гражданину сообщается о времени явки и требующихся медицинских документах.

С момента подписания соглашения может пройти не более 3 дней до начала обследования клиента. Если для установления состояния здоровья понадобится информация из других лечебных заведений, то направляется официальный запрос, ответ на который должен быть получен за 5 дней. По результатам осмотра и выполнения диагностических, лабораторных исследований экспертом – куратором выдается заключение, содержащее следующие данные:

  • основание и время обследования;
  • экспертный диагноз;
  • личные данные эксперта, место работы и занимаемая должность;
  • приобщенные медицинские документы, которые анализировались;
  • оформленные договором вопросы, требующие заключения;
  • выводы специалиста с профессиональным объяснением и обоснованием.

Досрочное прекращение договора возможно при ухудшении состояния клиента, требующем срочной госпитализации по медицинским показаниям. Если гражданин отказался от предложенных исследований или досрочно прервал пребывание в стационаре, то такой факт отображается в экспертном заключении. Протокол медицинского освидетельствования подписывается всеми участниками независимой экспертной комиссии, заверяется печатью учреждения.

На выполнение всех формальностей отводится 5 дней, после чего один экземпляр выдается гражданину, второй отправляется заказным письмом с уведомлением в военный комиссариат, третий экземпляр хранится в экспертном учреждении в течение 50 лет. Военный комиссар после получения заключения ВВНЭ инициирует повторную проверку состояния гражданина, если выводы государственной и независимой экспертизы не совпадают. Решение о признании призывника или военнослужащего годным или ограниченно годным к службе должно быть принято в течение трех дней.

Гражданин, несогласный с выводами военного комиссариата или независимой экспертизы, может обжаловать решение в судебном порядке или обратиться в вышестоящие органы Министерства обороны РФ. Если за время проведения независимого исследования пропущен срок призыва, то гражданин получает отсрочку до следующего набора в армию.

Независимая военно-врачебная экспертиза в Москве

Экспертное обследование проводится на базе межрегионального центра судебной медицины и криминалистики (МЦСМК). Центром проводится обследование клиентов, требующееся для разрешения конфликтных ситуаций:

  • призыв военнообязанных при наличии хронических заболеваний;
  • досрочное увольнение в запас по состоянию здоровья;
  • отказ в выплате пенсий по причине приобретенных за время службы заболеваний;
  • обоснование годности при поступлении в военные учебные учреждения;
  • по иным причинам.

Центр располагается по адресу: Москва, проезд Завода Серп и Молот, дом 5, стр. 1а. Обратиться можно лично, посредством электронной почты, по телефону или через официальный сайт организации.

В военкомат — со своим доктором

Документ, призванный значительно изменить взаимоотношения призывника и военно-врачебной комиссии, подписал премьер-министр Владимир Путин.

Сегодня это постановление правительства публикует «Российская газета». Документ узаконил важное для тысяч граждан новшество — независимую военно-врачебную экспертизу.

Отныне любой человек может оспорить выводы о своем здоровье, сделанные военными медиками или военкоматовской комиссией.

Что это означает? Самое главное — резко снизится количество врачебных ошибок. Намного сложнее станет военкому отправить в войска юношу, например, с врожденным пороком сердца или психическим расстройством. Теперь, если врачи по той или иной причине не заметят болезнь, по которой парню положены либо отсрочка от призыва, либо вообще полное освобождение от военной службы, можно обратиться к независимым экспертам. А независимую экспертизу имеет право провести любое медицинское учреждение, обладающее лицензией.

В министерстве обороны корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что это постановление расширяет права призывников и всех военнослужащих, для которых регулярное прохождение медкомиссии обязательно.

А это все, кто в армии носит погоны.

Нововведение поможет решить многие болевые проблемы в призывной кампании. Например, снимет подозрение медиков призывной комиссии в том, что справки будущего солдата о серьезной болезни — купленные. Как правило, взятки врачам дают за «обнаружение» у призывника несуществующих недугов, чтобы откосить от службы. В случае разногласий молодой человек всегда может обратиться к независимым экспертам.

В минобороны считают, что правительственное постановление не особо затрагивает военное ведомство. Ведь в призывной комиссии только один человек носит погоны — сам военком. Все остальные, в том числе и врачи, — люди гражданские. И независимые эксперты будут перепроверять или оспаривать выводы именно гражданских, а не военных специалистов. Зато в войска реже станут попадать ребята с действительно плохим здоровьем, меньше будет несчастных случаев. Ведь если, не дай бог, кто-то из солдат умирает от непосильной физической нагрузки, обвиняют армию, а не врача призывной комиссии.

Смотрите так же:  Можайск нотариус

Впрочем, в правительственном постановлении есть и другая сторона, напрямую касающаяся военного ведомства. Речь идет о военно-врачебных и военно-летных комиссиях. Здесь уже решается судьба не призывников, а офицеров. Например, военные врачи считают, что конкретному летчику или, скажем, подводнику противопоказано садиться за штурвал истребителя или подниматься в боевой отсек атомохода — может не выдержать сердце, плохое давление или снизилось зрение, в условиях перегрузки могут замедлиться реакции. Чем это чревато — вряд ли надо объяснять. Но офицеру очень важно хотя бы год еще послужить именно в этой должности — допустим, не хватает выслуги для пенсии.

Бывает и так, что военно-врачебная комиссия не увидит у увольняемого в запас военнослужащего особых нарушений здоровья. И пенсионер лишается многих льгот по медицинскому обслуживанию. Опять же справедливость выводов этой комиссии может подтвердить или оспорить независимый эксперт.

Что такое независимая военно-врачебная комиссия

Сегодня для военных комиссариатов одной из главных проблем является острый «дефицит» призывников. Разумеется, в такой ситуации играет роль каждый «попавшийся» призывник, который не думает о том, как освободиться от призыва, уклониться от явок и прохождения комиссии. Признавать призывников негодными к прохождению военной службы по состоянию здоровья для военкомата означает еще больше ухудшать статистику.

ПРЕДВЗЯТОСТЬ ВОЕНКОМАТОВ: КАК С НЕЙ БОРОТЬСЯ?

Штатная, центральная военно врачебная комиссия, которая и в лучшие времена не страдала особой объективностью, при таком раскладе становится заведомо пристрастной, и статус «годен» часто получают даже те, кто страдает откровенно «непризывными» болезнями и имеют право на отсрочку в 2013 году. Призывникам нужно знать: заключение ВВК не может претендовать на истину в последней инстанции. Если вы не согласны с результатами врачебного обследования, их можно оспорить на законных основаниях. Для этого существует независимая военная комиссия, которая проводится в специализированном экспертном учреждении.

НЕЗАВИСИМАЯ ВОЕННО-ВРАЧЕБНАЯ КОМИССИЯ: ЗАКОННО, ЭФФЕКТИВНО И ОПЕРАТИВНО

Независимая военно врачебная комиссия — это альтернативное независимое медицинское исследование состояния здоровья военнослужащего или призывника, которое может быть проведено, если есть сомнения в компетентности и объективности заключения военно-врачебной комиссии. Пройти подобную экспертизу в спорных случаях имеет право каждый гражданин. Это право закреплено Федеральным Законом N 323-ФЗ от 21.11.2011, а также Постановлением правительства РФ о военно-врачебной экспертизе № 574 от 28.07.2008 года. Результат независимой медицинской экспертизы обязаны быть приняты и рассмотрены на заседании призывной комиссии.

Стоит отметить, что прохождение военной-врачебной независимой экспертизы, в отличие от многих других вариантов – это абсолютный законный способ получить отсрочку от армии или быть освобожденным от прохождения военной службы если вы действительно имеете заболевание, которое предполагает отсрочку. А таких до 90%!

ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ КОМИССИИ

Так как вся деятельность учреждений, имеющих право на экспертную деятельность, строго регламентирована, существует определенный порядок проведения независимой комиссии. В первую очередь призывнику необходимо подать заявление с описанием причин, по которым возникла необходимость в прохождении независимой экспертизы. К заявлению должна быть приложена копия заключения ВВК, заверенная соответствующим образом, а также все документы, в том числе и дополнительные результаты медицинских исследований, которые непосредственно относятся к прохождению независимой военно врачебной комиссии.

Далее между обратившимся и экспертным учреждением составляется договор, согласовывается состав специалистов, которые будут входить в комиссию, назначается время и место проведения независимой врачебной экспертизы. После ее окончания составляется заключение в трех экземплярах. Один из них остается на хранение в учреждении, второй выдается обратившемуся под подпись, а третий отсылается в военкомат для рассмотрения военно врачебной комиссией.

Саратовская область. Солдатские матери просят премьер-министра усовершенствовать независимую военно-врачебную экспертизу

С открытым письмом к Владимиру Путину обратился региональный союз солдатских матерей. Авторы предлагают внести изменения в июльское постановление правительства РФ, согласно которому в спорных случаях при призыве молодые люди должны.

С открытым письмом к Владимиру Путину обратился региональный союз солдатских матерей. Авторы предлагают внести изменения в июльское постановление правительства РФ, согласно которому в спорных случаях при призыве молодые люди должны проходить независимую военно-врачебную экспертизу. По мнению матерей, в нынешней редакции документ узаконивает взимание платы с больных граждан в пользу военной медицины и способствует коррупции.

Как говорит председатель союза Лидия Свиридова, призывники давно имеют право проходить не только военно-врачебную комиссию в военкомате, но и независимую медицинскую экспертизу в гражданских клиниках (согласно «Основам законодательства об охране здоровья граждан», принятым Верховным Советом РФ в 1993 году). Список таких клиник определяют главы регионов. По сведениям союза, к независимой экспертизе приходится прибегать довольно часто, ведь большинство призывников жалуется именно на действия военкоматовских врачей. По словам Свиридовой, в 100 процентах случаев выяснялось, что на самом деле юноша к службе не годен: «Если мама состоит в нашем союзе, мы начинаем обследовать мальчика с 17-летнего возраста. Для большей объективности часто пользуемся услугами медучреждений за пределами Саратовской области, например, обращаемся в Самарский государственный медуниверситет». Согласно этим же «Основам законодательства», пациенты могли через суд требовать от военкомата возмещения затрат на проведенную экспертизу.

Смотрите так же:  Как платят патент иностранцы

Как считают солдатские матери, новое постановление правительства урезало права призывников. Независимую военно-врачебную экспертизу (НВВЭ) можно проходить только в учреждениях, имеющих специальную лицензию. По сведениям комитетов солдатских матерей, сейчас в стране всего пять таких клиник, и все они подчинены Министерству обороны. «Гражданские больницы тоже могут получить подобную лицензию, но это стоит денег. Придется привлекать дополнительных высококлассных специалистов. Районные больницы не смогут себе этого позволить. То есть молодые люди из сельской местности заведомо оказываются в сложном положении», — говорит Свиридова. Как сказано в обращении, «требующий НВВЭ призывник обязательно попадет в военный госпиталь и именно там оставит свои денежки, то есть с августа нынешнего года действует узаконенная форма взимания платы в пользу Минобороны с тех призывников, которых угораздило родиться больными». Стоимость исследования, по предварительным подсчетам, составит 40-50 тысяч рублей. Теперь вернуть потраченные деньги будет невозможно, так как, согласно правительственному постановлению, экспертиза проводится «за счет средств гражданина».

Кроме того, как отмечают солдатские матери, в документе не сказано, что заключение НВВЭ является обязательным для исполнения должностными лицами. То есть врач из комиссии при военкомате может настоять на своем диагнозе и все-таки отправить юношу в армию. Как полагают авторы обращения, это приведет к росту коррупции.

Представители союза просят премьера до начала осеннего призыва исправить постановление. В частности, ввести систему кадровой ротации в военно-врачебных комиссиях при военкоматах. «Врачи в комиссиях не меняются по десять-пятнадцать лет. Мы предлагаем ограничить срок пребывания на подобных должностях тремя годами. Ранее по приказу Минобороны такие меры предприняли в отношении военкомов, и жалоб на вымогательство сразу стало меньше», — говорит Лидия Свиридова. Солдатские матери требуют также установить ответственность для военкоматовских врачей: «если независимая экспертиза опровергнет вывод о годности призывника к службе, врач, неверно определивший заболевание, должен быть выведен из состава комиссии». «Это справедливо, ведь по вине недобросовестного медика призывнику придется тратить значительную сумму на альтернативное обследование», — считает Свиридова.

Авторы не слишком верят в успех своего обращения. «Скорее всего, нам пришлют очередную отписку, — отмечают в союзе. — Поэтому осенью мы намерены активно применять статью 7 закона «О воинской обязанности», согласно которой врачи, способствующие незаконному призыву, подлежат ответственности в установленном законом порядке. Этот закон, по нашему мнению, называет Уголовный кодекс. Мы соберем сведения о нарушениях и передадим в прокуратуру».

Если в военкомате не разглядели диагноз

Правительство приняло решение, которое сократит количество больных призывников

Вчера вступило в силу Постановление Правительства РФ № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Я решил проанализировать вопрос, который никогда не интересовал военное руководство: почему до 10% всех.

Вчера вступило в силу Постановление Правительства РФ № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе».

Я решил проанализировать вопрос, который никогда не интересовал военное руководство: почему до 10% всех призывников впоследствии оказываются комиссованными из армии, то есть признанными негодными по медицинским показателям к дальнейшей военной службе.

Примерно в половине таких случаев военно-врачебные комиссии госпиталей констатируют: «Болезнь связана с военной службой». Для военных специалистов это означает, что солдата-призывника покалечили в армии. Но в другой половине случаев у комиссованных в истории болезни другая запись: «Болезнь не связана с военной службой». Это значит, что призывника, заведомо негодного к военной службе по состоянию здоровья, военкоматовская медицинская комиссия признала годным. Начальники требовали количества призванных, об их здоровье они не заботились. Как правило, медкомиссии шли у них на поводу.

Теперь призывники и их родители могут обратиться в любую независимую военно-медицинскую экспертизу. Главное, чтобы эта независимая военно-медицинская экспертиза имела лицензию на медицинскую деятельность.

Постановление Правительства «О независимой военно-врачебной экспертизе» важно не только призывникам, но и тем, кто посвятил армии многие годы своей жизни. Так, офицер, увольняющийся на пенсию, может обратиться в независимую экспертизу, если считает, что военно-врачебная комиссия госпиталя не увидела его заболевания, пытаясь сэкономить на пенсии.