ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ

(по материалам газеты «Известия Калмыкии» от 30 июня 2012 года)

Уважаемая редакция! 29 апреля 2011 года пришло время оформляться мне на пенсию. Но из моего трудового стажа, который составил 40 лет,в Управлении Пенсионного фонда по Городовиковскому району забрали четыре с лишним года. В это время я работал на центральном рынке Элисты, в фирменном магазине «Семена» совхоза «Прогресс». Как оказалось тот магазин нигде не был зарегистрирован.

Далее, в ноябре 2011 года, меня вызвали в УПФР по Городовиковскому району и забрали еще четыре года и 600 рублей из уже начисленной пенсии, а производственную переплату стали вычитывать из последующих пенсий. Эти четыре года я работал в ТОО «Колос», которео потом было реорганизовано в ООО «Колос» (организация находилась за элеватором, на выезде из Элисты в с.Троицкое). Как же мне теперь вернуть эти годы работы, подтвердить свой стаж?

Андрей Иванович Кулешов, г. Городовиковск

Что делать работнику для назначения пенсии в той ситуации, если трудовая книжка была утеряна, а после того как были собраны все справки по архивам, выяснилось, что несколько организаций не сдали на хранение документы в архивы, а в то время (советский стаж) отчислений в Пенсионный фонд не производилось. Как поступить в такой ситуации для того, чтобы подтвердить стаж?

На этот вопрос мы попросили дать разъяснения начальника отдела организации назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по РК Светлану Батырову.

— Такая ситуация, в которой невозможно подтвердить стаж по причине утраты трудовой книжки и отсутствии сведений о работодателе, встречается в практике назначения пенсии. Но из нее тоже есть выход.

Статья 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает принципиальную возможность установления страхового стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы. При этом конкретный порядок установления страхового стажа по свидетельским показаниям регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Следовательно, для подтверждения периодов иной деятельности (например, военная служба) этот способ неприменим.

Способ подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям может быть использован только в случае отсутствия документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы.

Законом предусмотрены два различных основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям.

Первое основание — утрата документов о работе в связи со стихийным бедствием.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

Второе основание — утрата документов о работе по другим причинам.

При утрате документов о работе и невозможности их получить вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин (т.е. не по вине работника) периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих данное лицо по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу этого лица.

К заявлению лица об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Таким образом, от основания для подтверждения страхового стажа по свидетельским показаниям (отсутствие документов о работе в результате стихийного бедствия или по другим причинам) зависит порядок такого подтверждения.

При отсутствии документов о работе в результате стихийного бедствия нет никаких ограничений по продолжительности подтверждаемого периода работы и свидетелям; достаточно только сообщить о совместной работе с соответствующим лицом, не доказывая это документами.

При отсутствии документов о работе по другим причинам свидетели должны обязательно располагать документами о своей работе за все то время, в отношении которого они подтверждают работу соответствующего гражданина именно у того работодателя, по совместной работе у которого они этого гражданина знают.

Во внимание принимаются показания двух или более свидетелей. Показаний одного свидетеля для подтверждения периода работы недостаточно.

Страховой стаж – это периоды работы или другой деятельности, за которые работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Наличие стажа обязательно для назначения большинства пенсий.

Как начисляется страховой стаж, что в нём учитывается и как доказать периоды работы, если даже документы потерялись, читайте в этой статье.

Стаж для пенсии

По общему правилу для назначения пенсии в 55 лет женщинам и в 60 лет мужчинам, необходимо иметь хотя бы минимальный страховой стаж.

Минимальный страховой стаж в 2017 году: 8 лет.

Если стажа не хватает, то Пенсионный фонд откажет в назначении пенсии и право для назначения социальной пенсии наступит в 60 лет у женщин и в 65 лет у мужчин.

С каждым годом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, будет увеличиваться на один год, пока в 2024 году не достигнет 15 лет.

Страховой стаж необходимо подтверждать, если в выписке из лицевого счета застрахованного лица, куда вносятся сведения работодателя при сдаче отчетности в Пенсионный фонд, периоды работы не отражены или отражены не полностью.

Это правило относится к назначению страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Разберём, как именно нужно подтверждать такие периоды работы.

Подтверждение стажа

Чтобы оформить страховую пенсию по старости, необходимо проверить документы, которые нужны для подсчета страхового стажа. Вы вправе обратиться в Пенсионный фонд для проверки документов за год до назначения пенсии.

Главным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка.

Стаж по трудовой книжке

Все записи в трудовой должны быть разборчивы, проставлены даты приёмов на работу, увольнений, номера и даты приказов, проставлены печати, на которых должно читаться наименование предприятия, где вы работали.

Если ваша фамилия менялась в период трудовой деятельности, то прежняя фамилия на титульном листе должна быть зачеркнута и записана новая фамилия. Внутри обложки трудовой книжки прописывается основание изменения фамилии (например, «Фамилия изменена на основании свидетельства о браке»), ниже проставляется подпись должностного лица и печать организации.

Если специалист Пенсионного фонда найдет какие-либо неточности в трудовой книжке, вам придётся запрашивать дополнительные справки о подтверждении периодов работы. Также это могут быть договоры, выписки из приказов, копии лицевых счетов и другие документы.

К сожалению, для проверки стажа на льготной работе трудовой книжки недостаточно. Пенсионный фонд в данном случае требует предоставления уточняющих справок, подтверждающих должность и период льготной деятельности.

Справка о стаже

Если трудовая книжка утеряна или имеется период, о котором нет записи в трудовой, то вам необходимо предоставить справку о стаже от работодателя с указанием даты начала и окончания деятельности.

Трудового договора или гражданского договора может быть недостаточно. Необходимо знать точную дату увольнения, так как вас могли уволить раньше даты окончания работы, указанной в договоре.

Справку о стаже можно запросить в организациях, которые существуют на сегодняшний день. Если же организаций уже нет, то в архивах.

Если вы по каким-либо причинам не можете сами запросить у работодателя справку о периоде работы, то вам нужно написать заявление на имя начальника Пенсионного фонда о запросе справок специалистами ПФР.

Сотрудники Пенсионного фонда свяжутся с вашим работодателем и получат от него необходимые документы.

Это примерная форма заявления. Вы можете указать дополнительные данные, но не забудьте указать наименование, точный адрес организации и период работы на предприятии.

Подтверждение стажа без трудовой книжки и справки о стаже

Если работодатель выдаст справку о том, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, восстановить их уже не возможно или архивное учреждение ответит на ваш запрос, что документы не найдены, то есть возможность установить такие периоды свидетельскими показаниями.

Чтобы установить период трудового стажа без документов, необходимо привести 2 или более свидетелей в Пенсионный фонд. По Вашему заявлению специалистами ПФР будет установлен период, который укажут одинаково все свидетели.

Если же записи в трудовую книжку внесены неверно и вы не согласны с запрошенной справкой архивного учреждения, для установления периодов работы можно обратиться с заявлением в суд, пригласив также 2 и более свидетелей.

Что входит в стаж помимо работы

В страховой стаж наравне с периодами работы включаются иные периоды, если перед ними или после них были периоды, когда работодатель уплачивал за работу страховые взносы.

Служба в армии входит в стаж полностью, причем как срочная служба, так и военная служба по контракту.

По общим правилам период прохождения военной службы подтверждается:

  • военными билетами;
  • справками военных комиссариатов;
  • справками воинских подразделений;
  • справками архивных учреждений;
  • записями в трудовой книжке;
  • и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Как показывает практика, если Вы служили, Пенсионный фонд требует представить справку военного комиссариата. Поэтому на этапе проверки документов необходимо запросить справку военкомата, в котором Вы были призваны.

Если Вы не служили, соответственно, никакого подтверждения не нужно.

Временная нетрудоспособность

Временная нетрудоспособность входит в страховой стаж только при условии, что вы получали в этот период пособие по обязательному социальному страхованию.

Этот факт нужно подтвердить документом работодателя или территориального органа Фонда социального страхования о периоде выплаты данного пособия.

Уход за ребёнком

В стаж входит период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Здесь важно понимать, что данный период включается в стаж, если уход за ребенком велся вне трудовой деятельности, то есть, будучи уволенным.

Если отпуск по уходу предоставлен предприятием, на котором Вы работали, то он итак будет включен в стаж, но периодом работы. Данный период работы можно заменить периодом ухода по вашему желанию.

Следует отметить, что зарплата и страховые взносы за данный период будут исключены при назначении пенсии. Но всё же, как показывает практика, выгоднее выбрать период ухода. Так размер пенсии будет выше.

По-этому рекомендуется при назначении пенсии написать заявление по приведённому ниже образцу.

В связи с этим заявлением специалист Пенсионного фонда при назначении пенсии выберет наиболее выгодный для Вас вариант расчета пенсии.

Для включения в страховой стаж периода ухода за ребенком нужно подтвердить рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В большинстве случаев достаточно представить свидетельство о рождении, на котором указано, что ему выдавался паспорт, что и будет являться доказательством достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Если свидетельство о рождении представить нет возможности, то можно запросить справку из ЗАГСа, где было зарегистрировано рождение ребенка. При этом нужно будет дополнительно запросить справку жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет или представить паспорт ребенка. Необходимо доказать, что ребенок был жив до 1,5 лет. Если он умер, то необходимо предоставить свидетельство о смерти.

В отдельных случаях, при наличии документов работодателя о предоставлении отпуска по уходу продолжительностью менее 1,5 лет, в страховой стаж будет засчитан период ухода за ребенком, указанный работодателем.

Например, факт предоставления отпуска по уходу за ребенком за период с 01.03.1980 по 30.11.1980 продолжительностью 9 месяцев подтвержден справкой работодателя. В страховой стаж будет включен период ухода за ребенком продолжительностью 9 месяцев, совпадающий по времени с периодом работы.

Пособие по безработице

Период получения пособия по безработице входит в трудовой стаж, также как и периоды оплачиваемых общественных работ и переезда для устройства на работу по направлению государственного учреждения службы занятости населения (ГУСЗН).

Эти периоды подтверждаются справкой ГУСЗН о периодах засчитываемых в страховой стаж. Данную справку Вы сами запрашивать не обязаны. Если Вы её не предоставите, то специалисты Пенсионного фонда запросят её сами.

Заключение под стражей

Период содержания под стражей и период отбывания наказания необоснованно привлеченных к уголовной ответственности входят в страховой стаж.

Эти периоды подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания.

Период пребывания репрессированных в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации и засчитывается в страховой стаж только при наличии документа о реабилитации.

Уход за инвалидом или пенсионером

В стаж включается период ухода за инвалидом 1 группы, за пенсионером, достигшим возраста 80 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Для установления этого периода нужно обратиться с заявлением в Пенсионный фонд.

Если вы проживали раздельно с человеком, за которым ухаживали, то от него или его законного представителя необходимо представить письменное подтверждение, что вы действительно ухаживали за ним.

Бывают такие случаи, что человека за которым ухаживали уже нет в живых, тогда подтверждение может написать кто-нибудь из родственников. Факт осуществления ухода может быть подтвержден актом обследования Пенсионного фонда.

Совместное проживание можно подтвердить регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о совместном проживании. Письменное подтверждение в таком случае не понадобится.

Если за ребенком-инвалидом ухаживала мать, то подтверждение не требуется, необходима только справка о совместном проживании.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы (для инвалида 1 группы и ребенка-инвалида).

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы (для 80-летнего и ребенка-инвалида).

Период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, можно установить в любое время, ограничений по возрасту нет. Причем неважно были Вы оформлены по уходу в Пенсионном фонде или нет, главное, чтобы в этот период Вы не работали, пособие по безработице не получали и не были сами пенсионером.

Стаж супругов военнослужащих

В страховой стаж жены военнослужащего включается период проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службу по контракту до 01.01.2009 г. в местностях, где они не работали в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Подтверждается справками воинских частей и военных комиссариатов по форме, указанной ниже.

Период, начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей, военных комиссариатов и справкой государственного учреждения службы занятости.

В случае, если служба по контракту проходила на территории иностранного государства, то только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов, независимо от времени ее прохождения.

Стаж супругов граждан, работающих за границей

Период проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, подтверждается справками государственных органов (организаций), направлявших работника на работу в указанные организации (учреждения).

Что ещё может входить в страховой стаж

Обратите внимание, что указанные выше периоды обязательно включаются в страховой стаж, а то, что перечислено ниже, учитывается только при соблюдении всех условий!

Работа в колхозе

В детские годы многие пенсионеры работали в колхозах. Возможно, что колхоз еще существует и документы о периодах Вашей деятельности хранятся все еще там. А если колхоз закрыли, значит, данные можно найти в архиве района, где он находился.

Если запросить справку в архиве или у работодателя, то можно увидеть, что в период учёбы нет уплаты страховых взносов, а значит, этот период не войдет в страховой стаж.

Другой случай, если Вы учились без отрыва от работы и работодатель уплачивал страховые взносы. Тогда этот период будет включен в ваш страховой стаж.

К страховым взносам приравнены взносы на государственное социальное страхование, единый социальный налог (взнос) и единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Если работодатель или архив укажет, что в указанное время за вас выплачивались какие-нибудь из вышеперечисленных взносов, тогда период учёбы войдёт в ваш страховой стаж.

В страховой стаж могут быть включены периоды, которые не были учтены при назначении пенсии по выслуге лет работникам ОВД, пожарным и др.

Подтверждением этих периодов служит справка, выданная теми органами, где назначалась пенсия по выслуге. Опять же для назначения им страховой пенсии по старости в 2017 году необходимо набрать страховой стаж, как минимум 8 лет.

Если вы работали у индивидуального предпринимателя, то данный период также войдет в стаж, если он выплачивал страховые взносы.

Страховой стаж для перерасчёта пенсии

Вы вправе обратиться в Пенсионный фонд, для того чтобы узнать, какие периоды включены в страховой стаж. Также вы можете потребовать там справку о вашем страховом стаже.

Посмотрев справку и оценив периоды, которые включили в стаж, вы можете обнаружить недостающие периоды работы. Тем более, что стаж необходим для назначения выплаты Ветеран труда в органах социальной защиты населения.

Страховой стаж для звания Ветеран труда: для мужчин – 40 лет, для женщин– 35 лет.

Вам необходимо узнать, почему не включили периоды, которые были внесены в трудовую книжку, возможно, есть ошибка специалистов.

Если же Вы считаете, что в Вашей трудовой деятельности есть периоды, которые не включены в страховой стаж, то для перерасчета пенсии по стажу необходимо представить документы, которые рассмотрены выше.

Перерасчет пенсии производится с 01 числа следующего месяца после даты подачи заявления

Внимание! При перерасчете пенсии заменить один период страхового стажа на другой нельзя. Это возможно только при назначении пенсии. Исключение – беззаявительное назначение страховой пенсии по старости (перевод с страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости).

Правила начисления ежемесячной денежной выплаты семьям с ребенком, родившимся после 2018 года в возрасте до полутора лет

Как подтверждается страховой стаж

Из предыдущих материалов вы уже узнали, чем отличается страховой стаж от специального страхового стажа, разобрались с особенностями исчисления страхового стажа и специального страхового стажа.

В данном материале вы познакомитесь с основными правилами подтверждения страхового стажа.

Порядок подтверждения страхового стажа изложен в ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Как и в прежнем пенсионном законодательстве до 2015 года, порядок подтверждения страхового стажа зависит от того, когда имел место соответствующий период трудовой или иной общественно полезной деятельности:

до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица или

после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в порядке, установленным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ 1 .

Дата такой регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица

  • указывается в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования, содержащем страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Правила подтверждения страхового стажа для трудовой деятельности до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица

Страховой стаж для трудовой деятельности

  • до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования

подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за соответствующий период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ 2 .

Правила подтверждения страхового стажа для трудовой деятельности после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования

  • его страховой стаж подтверждается исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подтверждения страхового стажа при отсутствии документов о трудовой деятельности

Часто возникает вопрос, как подтвердить страховой стаж, если документы о трудовой деятельности не сохранились.

Закон допускает подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями (требуется не менее двух свидетелей), в строго ограниченных случаях, при одновременном выполнении следующих условий:

свидетельскими показаниями может подтверждаться только страховой стаж (за вычетом нестраховых периодов), который имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования;

должно быть установлено, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Но в отдельных случаях допускается подтверждение стажа работы на основании свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника;

продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Что не может подтверждаться свидетельскими показаниями

В законе особо оговаривается, что не может подтверждаться свидетельскими показаниями характер работы. Так специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не допускается удостоверять на основании свидетельских показаний.

Кроме того, не могут подтверждаться свидетельскими показаниями периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей в Пенсионный фонд РФ 3 .

Это периоды деятельности:

лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой,

глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств,

членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования,

периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам 4 .

1 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

2 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015

3 Пункт 42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

4 Часть 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу страхового стажа, либо вы попали в затруднительную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

О подтверждении страхового стажа для начисления страховой пенсии. Часть I

Какие документы подтверждают страховой стаж

Подтвердить страховой стаж — это значит представить документы, удостоверяющие, что в определенные периоды работы человек был застрахован в Пенсионном фонде РФ, куда начислялись и уплачивались страховые взносы.

Первый и самый простой вариант подтверждения необходимых периодов работы – трудовая книжка установленного образца. Согласно закону к ней прибегают в том случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют данные об отдельных периодах.

При ее отсутствии в подтверждение периодов работы Пенсионный фонд принимает:

  • письменные трудовые договоры, оформленные по трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений;
  • трудовые книжки колхозников;
  • справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
  • выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эти же документы можно представить, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Что касается выполнения работ гражданами по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, то такие периоды подтверждаются:

  • указанным договором;
  • документом работодателя о внесении обязательных платежей.

Если при этом срок действия договора не установлен, продолжительность периода, включаемого в страховой стаж, определяется исходя из периода внесения обязательных платежей.

Также как и ранее, в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и пр.) и восстановить их невозможно, периоды работы гражданина подтверждаются показаниями двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.

Для этого гражданин должен обратиться в орган ПФР с заявлением об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний, к которому прилагаются:

  1. документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер бедствия;
  2. документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
  3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Если документы о работе утрачены по вине работодателя (небрежное хранение, умышленное уничтожение), то, в целом, процедура та же, но свидетели должны располагать документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа ПФР.

Подтверждение страхового стажа в судебном порядке

Подтверждение гражданами своего страхового стажа при оспаривании решений органов ПФР в судебном порядке разъясняются Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Следует отметить, что данное постановление основывается на разъяснении норм пенсионного законодательства, утрачивающих силу с 1 января 2015 г. Между тем, в силу фактического воспроизведения в новых нормах, вступающих в силу в 2015 году, многих ранее действовавших положений, в том числе в части условий подтверждения страхового стажа, этими разъяснениями вполне возможно руководствоваться и в дальнейшем.

Итак, Пленум ВС РФ признает, что:

При разрешении споров, связанных с с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (совпадает с перечисленным выше. — Ред.).

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)

На основании данных разъяснений федеральные суды удовлетворяют иски граждан, столкнувшихся с проблемой документального подтверждения трудового стажа, и признают незаконными решения об отказе, а также обязывают органы ПФР включить в страховой стаж подтверждаемые свидетельским показаниями периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица.

Также суды не признают правомерным отказ во включении в страховой стаж граждан тех периодов работы, по которым не подтверждается факт уплаты организацией-работодателем страховых взносов в бюджет. Неисполнение организацией-работодателем обязанности по уплате взносов на пенсионное страхование за работников не является основанием для не включения соответствующего периода в страховой стаж и уменьшения страховой части трудовой пенсии по отношению к сумме, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Например, в Апелляционном определении Верховного суда Республики Мордовия от 29.05.2014 № 33-934/2014 отмечено следующее: «…Как правильно указал суд первой инстанции, факт неоплаты страховых взносов не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в общий стаж, так как данная обязанность в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лежит на работодателе. Следовательно, при исполнении своих трудовых обязанностей истец не мог проконтролировать отчисление работодателем страховых взносов. Таким образом, спорные периоды судом первой инстанции правильно включены в специальный и общий стаж истца…».

Как подтвердить стаж для пенсии: консультации «пенсионщиков»

Граждане, выходящие на пенсию, часто сталкиваются с проблемой подтверждения стажа работы за 90-е годы прошлого века. Предприятия меняли собственников, многие закрывались и открывались новые. Были ситуации, когда работодатели исчезали вместе со всей документацией предприятия, оставляя своих работников без возможности подтвердить стаж работы и заработок, которые требуются для назначения пенсии. Что делать человеку, если трудовая книжка утеряна, предприятие ликвидировано, а отыскать документы в архивах шансов практически нет?

Консультации по этим вопросам дала Евгения Очертарова, главный специалист–эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по Бурятии.

Трудовая книжка и ИЛС

Какие периоды работы включаются в страховой стаж при назначении пенсии? И так ли важна сегодня трудовая книжка?

С 2015 года при назначении пенсии периоды работы как до регистрации, так после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования устанавливается по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Вся информация хранится в Федеральной базе данных ПФР. До даты регистрации сведения о стаже были представлены работодателями по форме СЗВ-К на всех работающих граждан.

По законодательству в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданином, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. К уплате страховых взносов приравниваются взносы на государственное соцстрахование до 1991 года, уплата ЕСН и ЕНВД до 2002 года.

Таким образом, полноту представленной информации о периодах работы и суммах уплаченных страховых взносов за каждый период работы граждане могут увидеть и проверить в выписке из ИЛС в Личном кабинете на сайте ПФР.

Если человек понимает, что выписка содержит неполные сведения о трудовой деятельности, как можно восстановить пробелы?

Если в выписке указаны неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, то их можно внести на основании подтверждающих документов.

В этом случае во внимание принимается трудовая книжка, которая является документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации в системе ОПС.

Если все записи в ней оформлены правильно, в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, то никаких проблем с учетом стажа не возникнет.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки от работодателя либо из архивного учреждения.

Это могут быть выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Следует отметить, смысл начинать поиск утраченных документов о каком-то периоде вашей работы будет только тогда, если вы точно знаете, что в этот период вы получали «белую» зарплату. Потому что при «серой» зарплате, распространенной в девяностых годах, работодатель не платил обязательные страховые платежи в ПФР, а это означает отсутствие у вас страхового стажа работы за этот период. Такие обстоятельства могут привести к назначению пенсии в меньшем размере, чем тот, на который рассчитывал заявитель.

Поэтому очень важно не ждать наступления пенсионного возраста, а готовиться к выходу на пенсию заранее, до наступления права. В соответствии с действующим законодательством обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения, перерасчета пенсии, возложена на гражданина.

Где взять справку

Куда обращаться за справкой, если предприятие находится в другом регионе или оно ликвидировано?

Если предприятие находится в другом регионе, для получения справки о периодах работы ехать к месту, где располагалась организация, не нужно. Помощь в истребовании нужных документов о стаже или справки о заработной плате вам окажут при необходимости специалисты ПФР. Для этого нужно обратиться в клиентскую службу с заявлением.

Если предприятие ликвидировано, но у него остался правопреемник, справки о стаже и заработке должен выдать правопреемник.

Если правопреемник отсутствует, тогда нужные документы необходимо разыскивать в архивах. В какой архив следует обращаться — эту информацию также вам предоставят специалисты ПФР.

При обращении в архивное учреждение заявителю приходит ответ в виде архивной справки, реже архивной выписки или копии документа. В архивную справку о подтверждении трудового стажа включаются данные за то время, за которое имеются сведения в документах архива: приводится точное название должности, занимаемой гражданином, и период его работы. В качестве документов, подтверждающих страховой стаж, используются приказы по личному составу, по основной деятельности, лицевые счета и другие документы.

Что делать, если организация ликвидирована, а в архивах нет документов этого предприятия?

В этой ситуации свой период работы на этом предприятии можно подтвердить только свидетельскими показаниями. Сведения о заработной плате свидетельскими показаниями не подтверждаются.

По правилам, если архивы предприятия утрачены не по вине работника, периоды работы гражданина на этом предприятии могут устанавливаться на основании показаний не менее двух свидетелей, которые знают гражданина по совместной работе в этот период.

Свидетели должны иметь документы, подтверждающие их работу у данного работодателя в период совместной работы с гражданином, за которого они свидетельствуют. Для этого гражданин должен написать заявление в орган ПФР по месту своего жительства с просьбой установить период работы по свидетельским показаниям, с указанием ФИО и адреса свидетелей. К заявлению приложить справку из архива об отсутствии у них документов ликвидированного предприятия, на котором работал гражданин. При этом длительность периода работы гражданина на предприятии, устанавливаемого на основании свидетельских показаний, не может быть больше половины страхового стажа, необходимого гражданину для назначения пенсии.

Свидетельскими показаниями могут подтверждаться только периоды работы на территории РФ, имевшие место только до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Следовательно, для подтверждения иных периодов (например: военная служба, период ухода за ребенком-инвалидом, период проживания супругов военнослужащих и др.) этот способ неприменим.

Зачастую, будущим пенсионерам и архивы не могут помочь, потому что, в частности, коммерческие организации в архивы просто документы не передавали. В таких случаях, если смысл обращения в суд?

К сожалению, подобная ситуация встречается довольно часто. Именно в период с 1986 по 1995 годы документы о стаже и заработке работников коммерческих организаций чаще всего не передавались в архивы.

Ситуация усугубляется тем, что законодательных актов о том, как следует поступать работнику в случае отсутствия документов о заработке в архивах, нет.

Предусмотрены лишь процедуры подтверждения страхового стажа. А вот как подтвердить размер заработка — об этом нет нормативных документов. ПФР придерживается твердой позиции, что необходимые сведения о зарплате должны быть представлены работодателем либо архивным учреждением на основании данных лицевого счета, расчетно-платежных ведомостей и пр.

Решить данную проблему довольно сложно. Но в отдельных случаях гражданину рекомендовано обращаться в суд с иском о требовании возмещения причиненного ущерба к должностному лицу (работодателю), не исполнившему свои обязанности по передаче документов в архив в период ликвидации предприятия.

Смотрите так же:  Полис осаго ставрополь где купить