Договор на оказание туристических услуг

Подборка наиболее важных документов по запросу Договор на оказание туристических услуг (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Договор на оказание туристических услуг

Документ доступен: с 20 до 24 ч. (выходные, праздники — 24 часа)

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Договор на оказание туристических услуг

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Формы документов: Договор на оказание туристических услуг

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

2.2. Договор на туристическое обслуживание

(1970 г.) использовано понятие «контракт на путешествие»1. Директива ЕС «О комплексных турах, путешествиях и отдыхе» не дает конкретного названия договора, а указывает на «договор, связывающий потребителя и организатора турпродукта и/или розничного продавца»2. Германское гражданское уложение (ст.651) регулирует обязательства, вытекающие из договора о туристическом обслуживании . Другие страны используют понятие «контракт на путешествие» (travel contract)4. В научной литературе, в частности, работе А.П. Иванова «Правовое регулирование международных туристских отношений» (1973 г.), сделкой, опосредующей отношения между турфирмой и туристом, называется «туристский договор».

Несмотря на такое разнообразие обозначений, сущность всех этих договоров выражается в предоставлении комплексной туристической услуги, включающей в себя элементы перемещения, проживания и питания и других услуг в сфере туризма.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» договор на туристическое обслуживание (в законе — « на реализацию туристского продукта») заключается в письменной форме и должен соответствовать

Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса. — М, 1999. — С.84.

2 The Package Travel Directive / European Travel Law. Chichester , 1997. — P.49.

3 Германское право. — M. ,1996. — С. 156.

4 Например, Бельгия (см.: Belgium / European Travel Law.. — P. 158)

законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.

Закон предусматривает обязательную письменную форму договора с туристом. Несоблюдение письменной формы договора влечет в силу ст. 162 ГК РФ невозможность для сторон в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. Следует подчеркнуть, что речь идет о договоре как отдельном документе, подписанном уполномоченным лицом турфирмы и туристом. Заключение с туристом устного договора с выдачей ему различных технических документов в случае спора будет рассматриваться как нарушение обязательной письменной формы договора со всеми вышеуказанными последствиями.

Турфирма может составлять договор с каждым заказчиком, либо в соответствии со ст. 427 ГК РФ разработать примерные условия договора (примерный договор) или типовой договор и делать в индивидуальном договоре ссылку на них, либо разработать договор присоединения (ст.428 ГК РФ).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к существенным условиям договора на туристическое обслуживание относятся:

«информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туроператорской или турагентскои деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туроператорской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты;

достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта;

дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;

порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;

права, обязанности и ответственность сторон;

розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты;

минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;

условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;

порядок и сроки предъявления претензий туристом.

Иные условие договора определяются по соглашению сторон.»

Как указывалось выше, не все из перечисленных в ст. 10 Закона условий можно признать существенными с учетом определенного ст. 432 ГК РФ понятия существенных условий договора. К существенным условиям договора на туристическое обслуживание, на наш взгляд, следует отнести следующие условия:

информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туроператорской или турагентской деятельности;

информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туроператорской деятельности;

достоверная информация о потребительских свойствах туристической услуги, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристических услуг;

дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;

порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;

цена и порядок оплаты туристической услуги;

минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы.

В соответствии со ст. 10 Закона каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями

обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств статья 10 Закона относит:

ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия;

недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось;

непредвиденный рост транспортных тарифов;

введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов;

резкое изменение курса национальных валют.

В данный перечень законодатель не включил непредвиденный существенный рост стоимости услуг, оказываемых турфирме третьими лицами (гостиницами, предприятиями общественного питания и т.п.) Из этой категории обстоятельств в перечень включен лишь непредвиденный рост транспортных тарифов. По мнению Я.Е. Парция, с которым следует согласиться, турфирма все же вправе в этом случае потребовать увеличения твердой цены или расторжения договора в соответствии со ст.451 ГК РФ, ссылаясь на ч.2 п.6 ст.709 ГК РФ.1

Согласно ст. 33 Федерального закона «О защите прав потребителей» на оказание услуги, предусмотренной договором, составление такой

сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. Смета является неотъемлемой частью договора и потому приобретает силу с

1 Парций Я.Е. Указ. работа — С. 27.

момента ее согласования обеими сторонами. Это касается как твердой, так и приблизительной сметы. Предупреждение о необходимости увеличения расходов против приблизительной сметы (цены) или его отсутствие имеет решающее значение для последующих обязательств сторон. Поэтому предупреждение и его дата должны быть зафиксированы документально любым из обычных способов извещения. Закон не регулирует вопрос о сроке ответа заказчика (потребителя) на предупреждение. Если заказчик не выразил свою волю в разумный срок, в соответствии со ст.314 ГК РФ он должен это сделать в 7-дневный срок со дня получения предупреждения. Если и в этот срок ответ не последовал, заказчик несет ответственность за возникшую невозможность исполнения обязательства.

Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости «туристского продукта». Претензии к качеству «туристского продукта» предъявляются туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания действия договора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после

получения претензии (ст. 10 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно ст. 30 Федерального закона «О защите прав потребителей» за нарушение срока устранения недостатков исполнитель уплачивает потребителю неустойку за каждый день просрочки в размере и порядке, установленных этим законом за нарушение срока оказания услуги, то есть три процента от цены заказа (п.5 ст.28)

Срок для удовлетворения всех денежных требований, вытекающих из нарушения сроков предоставления услуг или их качества, определен в ст.31 Федерального закона «О защите прав потребителей». Этим законом предусмотрено право потребителя требовать полного возмещения убытков, причиненных нарушением сроков начала и окончания услуги (ст.28) или обнаруженными недостатками (ст.29). Убытки в этих случаях должны возмещаться в сроки, установленные для удовлетворения основных требований потребителя. Для убытков, связанных с нарушением сроков оказания услуги и расторжением вследствие этого договора, они составляют 10 дней. Для убытков, связанных с недостатками услуги, если заявлено требование об устранении недостатков, — это сроки, предусмотренные ст.ЗО упомянутого закона (разумный срок, назначенный потребителем, либо 20

дней, либо более короткий срок, установленный договором (соглашением сторон) или правилами выполнения отдельных видов услуг).’

Федеральный закон «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» установил досудебный порядок урегулирования споров, касающихся «качества туристского продукта», — обязательное предъявление письменной претензии. В данном случае возникает вопрос, что понимать под «качеством туристского продукта», если учесть, что под «туристским продуктом» законодатель понимает «право на тур». Очевидно, здесь, как и во многих других статьях, под туристским продуктом следует понимать собственно пакет услуг. Таким образом, под претензиями к качеству туристского продукта, по нашему мнению, понимаются претензии, касающиеся любых недостатков услуг, входящих в пакет, в том числе сроков их оказания, недостоверности представленной информации и т.д.

Федеральный закон «О защите прав потребителей» не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования споров ни по каким претензиям.

Однако, в соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994г.(в ред. от 10.10.2001г.) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в тех случаях, когда отдельные виды гражданско — правовых отношений с участием потребителей, помимо

1 Туризм, транспорт (комментарий адвокатской практики по делам о защите прав потребителей). — М: Спрос, 1997.- С. 72.

2 Российская газета — 1994. — 26 ноября

Смотрите так же:  Судебная практика по ст 120 ук рф

норм ГК РФ, регулируются и специальными законами Российской Федерации, то к отношениям, вытекающим из таких договоров, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» может применяться в части, не противоречащей ГК РФ и специальному закону. При этом необходимо учитывать, что специальные законы, принятые до введения в действие части второй ГК РФ, применяются к указанным правоотношениям в части, не противоречащей ГК РФ и Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, при решении вопроса об обязательности досудебного порядка урегулирования споров, вытекающих из договоров на туристическое обслуживание, следует руководствоваться нормами Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ст. 10, предусматривающей указанный порядок.

Для того чтобы заявить о наличии недостатков в оказанной туристической услуге, необходимо сослаться на нарушение конкретных требований к качеству услуги, зафиксированных в договоре (приложениях к нему), технических документах, стандартах, рекламных материалах, либо на несоответствие обычно предъявляемым требованиям к качеству таких услуг. В противном случае трудно доказать само наличие недостатка.1

1 Малов А.А., Сидоренко В.М. Рассмотрение судами дел о защите прав потребителей: некоторые аспекты // Арбитражный и гражданский процесс. — 2000. — № 4. — С. 10-11.

В контексте рассматриваемой проблемы представляет интерес гражданское дело по иску Залесских А.М и И.Н. к ЗАО «Интурист-Благовещенск» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда в связи с оказанием ненадлежащей услуги по организации путешествия по маршруту Москва — Барселона — Коста-Даурада — Барселона — Москва с 16.09. по 07.10.2000г. В обоснование своих требований истцы указали на то, что согласно договору они должны были находиться в Испании с 16.09. по 23.09.2000г., а следующие две недели — путешествовать по Европе самостоятельно. Услуги турфирмы ими были оплачены полностью 12.09.2000г. в сумме 30340 руб.

В день вылета из Москвы, назначенный фирмой «Иналекс», оформлявшей документы на поездку и состоявшей в договорных отношениях с ЗАО «Интурист-Благовещенск», им по вине сотрудника фирмы «Иналекс» были переданы авиабилеты на обратный путь, в которых дата вылета была указана 23.09.2000г., а не 07.10.2000г., как было предусмотрено договором. Изменить дату вылета из Испании фирма отказалась.

Из-за ненадлежащего исполнения ответчиком услуги по туристическому обслуживанию истцы не смогли должным образом организовать свой отдых за границей, не смогли встретиться с родственниками, проживающими в Германии, понесли убытки и им были причинены нравственные страдания.

Решением Благовещенского городского суда от 11.01.2001г. в пользу Залесских с ЗАО «Интурист-Благовещенск» взысканы материальный ущерб в сумме 52400 руб. и компенсация морального вреда в сумме 3500 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 21.02.2001г. решение суда оставлено без изменения.

Постановлением президиума Амурского областного суда от 28.05.2001г. состоявшиеся по делу решение суда и определение судебной коллегии отменены и вынесено новое решение об отказе в иске.

Отменяя судебные акты и отказывая в иске, президиум Амурского областного суда пришел к выводу о том, что при разрешении возникшего спора суд должен был руководствоваться не только нормами ГК РФ, но и специальными законами, в частности Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Удовлетворяя данный иск, суд первой инстанции исходил из положений ст. 15 ГК РФ и ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Суд признал установленным, что обязательства по договору фирмой выполнены с существенным отступлением от его условий. При этом истцы были вынуждены согласиться на поездку в Испанию, поскольку этот вылет осуществлялся не из г.Благовещенска, а из Москвы. Реализовать при этом свое право на предъявление претензии согласно пункту 3 договора они не имели возможности в силу того, что не имели на это времени до вылета в Испанию. Суд также указал, что для восстановления нарушенного права

истцов им необходимо будет понести расходы по оплате проезда в Москву, в Германию и Францию и обратно.

Как следует из материалов дела и установлено судами разных инстанций, договор, заключенный истцами с фирмой, не расторгнут.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ответственность по возмещению вреда наступает лишь при расторжении договора. Признавая, что договор не расторгнут, президиум, вместе с тем, применил правила указанной нормы права и указал, что возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами. Кроме того, отказывая в иске, президиум указал на неисследованность обстоятельств дела, в то время как в соответствии со ст.327 ГПК РСФСР должен был исходить из признанных установленными судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права.

Также не соответствует фактическим обстоятельствам дела суждение президиума о том, что истцы согласились на исполнение договора на новых условиях. Так, в соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор. В рассматриваемом случае договор заключен в письменной форме, следовательно, для изменения договора должна быть использована письменная форма соглашения. Однако

доказательств о заключении такого соглашения в материалах дела не имеется.

Таким образом, рассматривая дело в порядке надзора, президиум применил к спорным правоотношениям норму права, не подлежащую применению, и сделал выводы, носящие противоречивый характер.

С учетом изложенного определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.06.2002г. № 59-В02пр-5! постановление президиума Амурского областного суда от 28.05.2001г. отменено, решение Благовещенского городского суда от 11.01.2001г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 21.02.2001г. оставлены в силе.

Рассмотрев особенности содержания договора на туристическое обслуживание, обратимся к вопросу о его правовой природе.

В российской юридической науке разграничение договора возмездного оказания услуг и договора купли-продажи представляется малоинтересным, так как договор возмездного оказания услуг, в отличие от договора подряда, не предполагает ни создание вещи, ни последующую ее передачу подрядчику2. Однако данный вопрос совершенно неожиданно приобрел практическое значение в связи с появлением Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который в противоречие гл.39 ГК РФ определяет отношения между туристом и

1 Материалы судебной практики Верховного Суда РФ. — ИС «Кодекс» 2 Брагинский МИ. Договор подряда и подобные ему договоры. — М., 1999. — С.233

туроператором (турагентом) как отношение по розничной купле-продаже турпродукта, т.е., как следует из ст.ст. 1, 6 указанного закона, купле-продаже права на комплекс различных услуг в сфере туризма.

Верховным судом РФ данное определение признано ошибочным в ходе рассмотрения дела по иску М. Терлера к ООО «Селена-Центр». М. Терлер и его бывшая жена с ребенком заключили с указанной турфирмой договор на туристическое обслуживание — организацию туристической поездки в Грецию. По условиям договора в Афинах им должны были быть предоставлены два отдельных номера — одноместный и двухместный. Однако таких свободных номеров в гостинице не оказалось. Туристам предложили поселиться в двухкомнатном четырехместном номере. Объяснения М.Терлера о том, что ставшие чужими люди не могут проживать совместно, принимающая фирма отклонила как несостоятельные. Туристу выдали справку о том, что ему был предоставлен другой номер по независящим от греческой стороны причинам. Вернувшись на родину, турист предъявил соответствующие претензии к ООО «Селена-Центр». Турфирма выплатила туристу разницу между ценой забронированных и предоставленного номеров, не приняв других претензий к качеству оказанной услуги. М Терлер

Брагинский М.И., Витрянский ВВ. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. — М.: «Статут», 2002 — С.225-226; Писаревский ЕЛ. Еще раз о правовой природе договора на туристское обслуживание// Юрист.- 2000. — № 8. — С 15.

2 Обозрение: судебные новости. — 2001 — N 1. — С.5-6.

обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском о возмещении материального и морального вреда.

Ответчик признал, что условия договора действительно не были выполнены, но не по его вине, следовательно, ответственности он нести не должен.

Санкт-Петербургский городской суд оставил решение районного суда без изменения.

Председатель Верховного суда Российской Федерации принес протест на решение районного суда, в котором указал, что к отношениям сторон в данном случае должны применяться нормы гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» и раздела 3 Закона «О защите прав потребителей» — «Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг». Туристические услуги не являются товаром, следовательно, приравнивать «куплю — продажу туристической путевки» к продаже конкретной вещи неправомерно. Определением Президиума Сакт-Петербургского городского суда решение районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В литературе также можно выделить две наиболее распространенные точки зрения на данную проблему. Одна из них совпадает с позицией авторов Федерального закона «Об основах туристской деятельности в

Российской Федерации». Сторонники данной позиции рассматривают турпродукт как товар1 или как право (гарантии) на услуги, реально осуществляемые другими фирмами, не имеющими прямых договорных отношений с туристом2.

Одним из аргументов сторонников турпродукта-товара (имущественного права) является, по их мнению, возможность более гибкого ведения бухгалтерского учета и налогообложения операций, связанных с его (турпродукта) формированием, продвижением и реализацией . Кроме того, использование данной конструкции позволяет более эффективно защищать интересы потребителей услуг, в том числе от недобросовестных действий контрагентов туроператора4.

Иной позиции придерживаются М.И.Брагинский, А.П.Иванов, А.Ю.Кабалкин, Я.Е.Парций, Т.Л.Левшина, А.Н. Ошноков, Е.Л.Писаревский, А.Е. Шерстобитов и др. Обобщая их мнение, можно констатировать, что правовой формой данных отношений является договор возмездного оказания услуг, и они (отношения) ничем не отличаются от отношений, например, с аудиторской фирмой того, кто обращается за соответствующими услугами. В том и другом случае сущность договора состоит в возникновении у одного

1 См.: Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами// Туристический бизнес. — 1999. — №1. — С.ЗО.

Смотрите так же:  Требования в части раскрытия учетной политики

2 См., например: Экономика современного туризма. СПб., 1998. С. 138; Сергеев В.И. Договор об оказании международных туристских услуг // Право и экономика. — 1998. — № 4. — С. 18 .

3 Герасимова А., Скапенкер М. Туристический бизнес: особенности бухучета и налогообложения// Экономика и жизнь. — 1996. — №14. — С.23.

4 См. Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами// Туристический бизнес. — 1999. — №1. — С.ЗО.

лица (туриста, клиента аудиторской фирмы) права по отношению к контрагенту требовать оказания последним определенных услуг . Определение же предмета договора на туристическое обслуживание как возмездной передачи товара (или имущественных прав) не только не отвечает сущности договора и самой туристской деятельности, но и

фактически искажает соотношение названных категорий. Данная точка зрения имела место в отечественной правовой науке и в то время, когда договор возмездного оказания услуг не был известен советскому гражданскому законодательству. Так, например, А.П. Иванов писал: «. действия организатора путешествий по обслуживанию туристов носят характер туристской услуги. Экономическое содержание отношений по туристскому договору составляет обмен услуг на деньги. Отсюда юридическим содержанием туристского договора являются права и обязанности сторон, связанные с оказанием туристических услуг и уплатой вознаграждения. Из этого следует, что отношения по туристическому обслуживанию являются отношениями по оказанию услуг».3

Мы также являемся сторонниками второй позиции и на основе анализа и соотношения норм гражданского права, содержащихся в ГК РФ и Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постараемся ее аргументировать.

См. Брагинский МИ. Договор подряда. С.234.

2 См. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг// Российская юстиция. — 1998. — № 3. — С. 15.

3 Иванов А.П Правовое регулирование международных туристских отношений. — М., 1974. — С. 16.

Для этого остановимся подробнее на вопросе, чем же по сути является «турпродукт» (коль скоро данный термин используется законодателем) -товаром или услугой?

Анализ Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», как указывалось выше, показывает, что под «турпродуктом» понимается собственно тур, т.е. пакет соответствующих услуг. Аналогичным образом данное понятие определяется большинством авторов в научной литературе.

Статья 128 Гражданского кодекса РФ дает обширный перечень объектов гражданских прав, т.е. того, на что направлены права и обязанности субъектов гражданских правоотношений. Их можно объединить в пять групп: 1) имущество (вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права); 2) действия (работы и услуги); 3) информация; 4) результаты интеллектуальной (творческой) деятельности и исключительные права на них (интеллектуальная собственность); 5) нематериальные блага1. В соответствии с данной статьей услуги и работы представляют собой отдельные объекты гражданских прав, отличные от имущества и результатов интеллектуальной деятельности.

В соответствии с классификацией вещей (имущества), предусмотренной ст.ст. 129-141 ГК, «турпродукт» не подпадает ни под одну из перечисленных категорий. Не существует разногласий и относительно

1 Гражданский кодекс РФ. Комментарий часть I ст. 128. Издание-2. — Инфра-М.-Москва.-2002 г.

вида объектов гражданских прав, являющихся составляющей «турпродукта» — услуг по перевозке, размещению, питанию и т.д. В связи с этим, если туроператор (турагент) по глобальной (единой) цене реализует услуги третьих лиц, объединенные им в комплексную услугу («турпродукт»), то объект гражданского права от этого не меняется и не трансформируется в имущество (товар, имущественные права и т.д.). Совокупность действий (деятельность), каждое из которых не направлено на появление материального (осязаемого) результата, не может привести к созданию вещи.

В процессе осуществления туристического обслуживания элементы договора купли-продажи действительно имеют место, в частности, при включении в стоимость обслуживания стоимости сувенирной продукции и иных товаров, передаваемых туристу в собственность. Однако передача товаров является не основной, а дополнительной обязанностью туроператора (турагента). Основной же целью договора является удовлетворение потребностей туриста в услугах, связанных с организацией туризма (путешествия и (или) отдыха).

С учетом вышеизложенного можно констатировать, что: 1. Договор на туристическое обслуживание является разновидностью договора возмездного оказания услуг, в соответствии с которым одна сторона (туроператор, турагент) обязуется оказать другой стороне (туристу) туристическую услугу своими средствами либо средствами третьих лиц, а другая сторона (турист) обязуется уплатить установленную денежную сумму.

Договор на туристическое обслуживание является консенсуальным, что вытекает из самой природы туристического обслуживания, включающего в себя выполнение разнообразных действий юридического и фактического порядка. Оказанию услуг предшествует согласование между сторонами существенных условий, предусмотренных в ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». 3.

Договор на туристическое обслуживание имеет двусторонний характер. Это означает, что он порождает права и обязанности для каждого из его участников. При этом права и обязанности сторон по договору являются взаимообусловленными: права туроператора соответствуют обязанностям туриста и, наоборот, праву туриста противостоит обязанность туроператора. 4.

Договор на туристическое обслуживание является возмездным договором. Каждый из его субъектов имеет имущественный интерес, то есть обладает правом на получение встречного удовлетворения: турист получает согласованное обслуживание, организатор путешествий — определенную договором денежную сумму.

Определив правовую природу договора на туристическое обслуживание, рассмотрим его особенности как договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.780 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором. В процессе туристического обслуживания туроператор, как

правило, вынужден использовать возможность возложения исполнения обязательства на третье лицо, т.к. туристическая услуга носит комплексный характер. Таким образом, ст. 780 ГК РФ практически не работает для договора на туристическое обслуживание в части установления обязанности оказывать услуги лично, однако обязывает туроператора (турагента) включать в договор указание на то, что туристическая услуга будет оказана третьими лицами.

В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.

Данная статья закрепляет право заказчика и исполнителя на отказ от исполнения договора и условия, при которых он допускается, в случаях, не связанных с нарушением сторонами обязательств по нему, и существенным изменением обстоятельств.

Хотя в статье не говорится о времени, в течение которого стороны могут отказаться от исполнения договора, представляется, что отказ возможен в любое время как до начала оказания услуги, так и в любое время ее оказания до завершения.

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ отказ заказчика (туриста) допускается при условии возмещения исполнителю (туроператору,

турагенту) фактически понесенных им расходов. Таким образом, подлежат возмещению убытки не в полном объеме, а только реальный ущерб в определенной части.

При отказе от исполнения договора до начала оказания услуги турист обязан возместить туроператору (турагенту) его фактические расходы, понесенные в целях исполнения договора до момента отказа. В случае отказа от исполнения договора в процессе оказания услуги турист возмещает туроператору (турагенту) его фактические расходы, которые он понес до этого момента в целях исполнения той части договора, от которой турист отказался. Та же часть услуги, которой турист воспользовался, должна оплачиваться им по правилам ст. 731 ГК РФ.1

В качестве иллюстрации рассмотрим пример из арбитражной практики. АОЗТ «Континент-Интур» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО «Екатеринбургское БМТ «Спутник» о взыскании 367835 руб., составляющих стоимость авиабилетов, приобретенных истцом во исполнение договора № 1002 от 10.02.1998г., и пени за просрочку платежа на основании п.4.9. указанного договора.

Как следует из материалов дела, между ООО «Екатеринбургское БМТ «Спутник» (заказчик) и АОЗТ «Континент-Интур» (исполнитель) 10.02.1998г. заключен договор о сотрудничестве по предоставлению туристско-экскурсионных услуг. По условиям договора исполнитель

1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Садикова ОН. -М: Юридическая фирма Контракт; Инфра-М, 1998, С.347.

обязался организовать туристско-экскурсионный авиамаршрут

Екатеринбург-Анкона-Екатеринбург, отправляемый еженедельно группой 10 человек, а заказчик — оплатить исполнителю стоимость групповой путевки не позднее 7 банковских дней до вылета рейса и представить исполнителю списки туристов не позднее 5 календарных дней до выезда группы. 20.04.1998г., за 11 дней до вылета рейса 02.05.1998г. заказчик сообщил о невылете группы туристов 02.05.1998г. и корректировке числа туристов группы на 09.05.1998г.

Решением от 03.12.1998г. исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взысканы пени за просрочку оплаты стоимости путевки, в остальной части иска отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 21.04.1999г. решение оставлено без изменения.

Оспаривая судебные акты, в кассационной жалобе истец сослался на неправильное применение ст.ст. 310, 330, 782 ГК РФ и неприменение подлежащей применению ст.632 ГК РФ. По мнению истца, ответчик не отказался от услуги, как это предусмотрено п.1 ст.782 ГК РФ, а ненадлежаще исполнил принятые на себя обязательства по договору, скорректировав число группы туристов с нарушением установленного срока. В качестве обоснования довода заявитель сослался на п.З ст.450 ГК РФ, п.2 ст.453 ГК РФ, согласно которым в случае одностороннего отказа от исполнения договора такой договор считается расторгнутым, обязательства сторон . прекращаются. Фактически обязательства не прекратились у ответчика,

возникла обязанность оплатить услуги истца, исходя из количества туристов в группе, определенном не позднее чем за 22 дня до вылета, уплатить неустойку за каждый день просрочки оплаты по день принятия решения. Расходы истца связаны с оплатой чартерных рейсов по договору фрахтования с АООТ «Уральские авиалинии».

Федеральный Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 01.07.1999г. по делу № Ф09-765/99ГК1 оставил судебные акты первой и апелляционной инстанций без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, указав, что заключенный между сторонами договор правильно квалифицирован судами первой и апелляционной инстанций как договор возмездного оказания услуг. Ст. 782 ГК РФ устанавливает право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Такое право может быть реализовано во всякое время, что в данном случае соответствует Правилам международных воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов, договору № 21-1/27-97 на международную перевозку пассажиров, заключенному между АОЗТ «Континент-Интур» и АООТ Авиакомпания «Уральские авиалинии», устанавливающим право отказаться от услуг перевозки воздушным транспортом. При отказе от исполнения договора в порядке ст.782 ГК РФ до начала оказания услуги заказчик обязан возместить исполнителю его фактические расходы, понесенные в целях

Смотрите так же:  Налог на заработанную плату

1 Материалы судебной практики Федерального арбитражного суда Уральского округа. — Справочная правовая система «Консультант Плюс»

исполнения договора до момента отказа.

Произведя оценку предоставленных доказательств, суд первой и апелляционной инстанций установил, что на момент корректировки числа туристов, отправляемых в группах 02.05.1998г. и 09.05.1998г. фактических расходов истцом не понесено. При таких обстоятельствах во взыскании убытков (расходов) на основании ст.782 ГК РФ обоснованно отказано.

П.2 ст.782 ГК предусматривает право исполнителя на отказ от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг при условии полного возмещения заказчику убытков и не содержит исключений из этого правила. Однако применение данного правила к публичным договорам, к числу которых относится и договор на туристическое обслуживание в соответствии со ст. 426 ГК, представляется невозможным. Обязательный характер заключения такого договора исполнителем лишает смысла право на отказ от его исполнения, т.к. исполнитель, отказавшийся от исполнения услуги, по требованию заказчика обязан тут же вновь заключить договор с ним.

Вопрос о применении к публичным договорам правила п.2 ст.782 ГК являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в связи с рассмотрением жалобы гр-ки Е.З. Мартыновой. В определении от 06.06.2002г. N2115-01 Конституционный Суд РФ, в частности, указал: «Обязательность заключения публичного договора . при наличии

1 Материалы судебной практики Конституционного Суда РФ. — Справочная правовая система «Консультант Плюс»

возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.»

Изложенное позволяет прийти к следующим выводам об особенностях договора на туристическое обслуживание:

1. Особенности договора на туристическое обслуживание обусловлены

комплексным характером его содержания — обязанностью исполнителя (туроператора, турагента) оказать заказчику (туристу) на возмездной основе различного вида услуги, составляющие в совокупности туристическую услугу (пакет услуг).

2. Услуги, предусмотренные договором на туристическое обслуживание

оказываются, как правило, не лично исполнителем (туроператором, турагентом), а третьими лицами, с которыми исполнитель (туроператор) заключает договоры (перевозки, об оказании гостиничных, экскурсионных и др. услуг) с исполнением третьим лицам (туристам).

3. Договор на туристическое обслуживание является публичным

договором, в связи с чем к нему неприменимо правило ст.782 ГК РФ о праве исполнителя (туроператора, турагента) на отказ от исполнения

обязательств по договору.

Следует также отметить, что действующим законодательством не предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения договора на туристическое обслуживание в связи с наступлением после его заключения обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения в месте предполагаемого пребывания туристов опасности для их жизни или здоровья. Имеются в виду случаи, когда само чрезвычайное обстоятельство (стихийное бедствие, военные действия и т.п.) еще не наступило, но имеются сведения, полученные из компетентных источников, о том, что такое событие в ближайшем будущем может наступить. В качестве примера можно привести ситуацию, сложившуюся вокруг Ирака, в связи с обострением которой 17.03.2003г. официальный представитель МИД России А.В. Яковенко сделал заявление по вопросу пребывания российских граждан в Ираке № 642-17-03-2003, в котором рекомендовал гражданам Российской Федерации покинуть Ирак, а также воздержаться от поездок в эту страну1.

Представляется необходимым внесение дополнений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», учитывающих особенности расторжения договора по внешним обстоятельствам (угроза здоровью, жизни), устанавливающих право заказчика (туриста) в случае наличия сведений, полученных из установленных законом источников, о возможности возникновения в месте

1 Информационный бюллетень МИД РФ от 18.03.2003г.

предполагаемого пребывания туристов опасности для его жизни или здоровья, отказаться от исполнения договора на туристическое обслуживание без оплаты исполнителю (туроператору, турагенту) понесенных им расходов, а также право исполнителя (туроператора, турагента) отказаться при указанных обстоятельствах от исполнения обязательств по договору на туристическое обслуживание при условии возмещения заказчику (туристу) фактически понесенных им расходов.

Предложенное решение вопроса о расходах, понесенных сторонами в период действия договора и до получения соответствующих сведений, основывается на том, что возникновение указанной ситуации как основания для одностороннего отказа от исполнения договора, с одной стороны, не зависит от воли сторон, с другой стороны, может рассматриваться как элемент профессионального риска исполнителя.

Договор оказания туристических услуг

Туристический договор представляет собой сделку. Сторонами в ней выступают фирма, как исполнитель, и турист, как заказчик. Оформление документа служит для упорядочивания отношений между указанными субъектами и регулирования рынка в целом.

Существенные условия договора на оказание туристических услуг

Гражданский кодекс не содержит информации о том, какие условия являются существенными для сделки на оказание туристических услуг.

К подобным отношениям применяются общие требование закона. Кроме того, взаимоотношения между клиентами и компанией регулируются также и Законом «О защите прав потребителей».

Среди важных условий указанных сделок необходимо выделить следующие:

  • Фирма предлагает туристические поездки. Соответственно, предмет будет заключаться в предоставлении клиенту оплаченного комплекса благ. Это может быть расселение в том или ином отеле, транспорт из аэропорта (о предоставлении договора транспортных услуг читайте по ссылке:), экскурсионная программа и так далее. Поскольку сущность и реализация таких отношений может включать большой набор предложений, то предмет следует определить максимально четко. Объем обязанностей турфирмы должен быть прописан в документе ясно и недвусмысленно;
  • Срок путевки и ее направление. Соглашение должно включать указание на страну или регион, куда отправляется клиент, а также иметь указание на оплаченный период;
  • Взаимные правомочия и обязанности участников соглашения также нужно указывать очень точно;
  • Путевка может не включать перелет до места отдыха, поэтому в соглашении следует отразить и этот момент;
  • Стоимость работ турфирмы. Это важный элемент соглашения. При этом цена сделки будет включать несколько позиций. Каждая из них должна быть указана отдельно. Клиент должен видеть, из чего складывается стоимость путевки.

Документ должен быть максимально наполнен конкретикой. Нужно, чтобы там были указаны особенности перелета, размещения, сопутствующие услуги.
Если путевка включает визовые сборы или оплату турфирмы за содействие в оформление визы, это также нужно отражать.

Особенности договора на оказание туристических услуг

Особенностью таких сделок является то, что их исполнение, зачастую, осуществляется за пределами России. Поэтому в действие неизбежно вступают международные соглашения в сфере туризма. Серьезное значение имеет медицинский полис, а также страхование.

Данные элементы непосредственно влияют на стоимость путевки.

При этом взаимоотношения сторон регламентированы исключительно российским законодательством. Указанные сделки являются двусторонними, поскольку заключаются между потребителем услуги и туристической фирмой. Кроме того, они возмездные, так как предполагают обязательную оплату действий компании.

Ответственность сторон по договору оказания туристических услуг

Исполнитель и заказчик имеют взаимные обязанности по отношению друг к другу. Если будут нарушены пункты соглашения, то для такой стороны логично будет предусмотреть ответственность.

Как правило, это денежные штрафы. Они наступают в результате самых различных действий. Например, несоответствия предоставленной услуги заявленным и оплаченным характеристикам.

В данных случаях, фирма обязана компенсировать клиенту ущерб. Объем компенсаций прописываются в договоре.

Но, как правило, он определяется клиентом самостоятельно и излагается в досудебной претензии. А если фирма не удовлетворит его требования в добровольном порядке, то вопрос о компенсации будет решаться судом.

Образец договора на оказание туристических услуг

Документ соответствует нормам закона и составлен с учетом всех обязательных пунктов.

Приложение к договору об оказании туристических услуг

Основной документ туристического договора устанавливает значимые положения отношений между участниками сделки. Иные условия отражаются в специальном приложении.

Его содержание может быть любым. Зачастую в приложении указываются контакты фирмы, контакты лица, к которому следует обращаться в случае сложностей за границей. Помимо этого, часто отражается порядок о разрешении споров.

Расторжение договора оказания туристических услуг

Сделка может быть расторгнута в случае отказа одного из участников от договора. Причиной расторжения может быть невозможность выезда клиента по путевке в связи с личными обстоятельствами.

Кроме того, основанием для прекращения взаимных отношений станет и недолжное осуществление обязанностей. Потерпевшая сторона имеет право требовать возмещения.