Каковы действия работодателя при смене статуса иностранного сотрудника?

В нашей организация (ООО) работает гражданин Узбекистана. С 01.07.2014 г. заключен трудовой договор сроком до 06.05.2017 г. (Срок окончания разрешения на временное проживание). 30.11.2015 г. данный гражданин Узбекистана получает Вид на жительство в РФ сроком до 30.11.2020 г.. Заключается дополнительное соглашение к Трудовому договору от 01.07.2014 г. по которому срок действия договора продлевается до 30.11.2020 г. Уведомление о заключении дополнительного соглашения о смене статуса и продлении срока действия трудового договора не было предоставлено в ГУ МВД России по вопросам миграции. Подскажите, что делать в сложившейся ситуации?

simport, добрый вечер!
Спасибо, что ответили. В дополнение:

Цитата (simport): По Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-Ф вы обязаны уведомлять о :

Уведомление о заключении Трудового договора с иностранным сотрудником было подано в ГУ МВД России по вопросам миграции 01.07.2014 г. А изменения в Трудовой договор (доп.соглашение) о смене статуса и о продление договора не были поданы в ГУ МВД России по вопросам миграции. Прошло уже три года с момента заключения доп.соглашения о продлении договора. Наша организация сейчас должна уведомить ГУ МВД России по вопросам миграции о продлении срока действия трудового договора и о изменении статуса иностранного сотрудника (прошло три года)? Или есть другое решение данной проблемы?

Трудовой договор с иностранцем: образец, уведомление, правила заключения, расторжение

Сложности с подбором квалифицированных сотрудников или специалистов узкого профиля среди граждан РФ вынуждают российских работодателей нанимать иностранцев. Дело в том, что не всегда можно говорить о переподготовке российских кадров или преобразовании производственных процессов, позволивших сократить потребность в работниках. Иногда проще и дешевле нанять иностранцев. Правила приема на работу этой категории граждан имеет свои нюансы и регламенты, отличающиеся от найма россиян. Эти особенности нужно знать работодателям, которые планируют заключить трудовой договор с иностранным гражданином.

Условия найма иностранцев

Для найма иностранцев компания должна получить особое разрешение. Мигрант вправе трудиться в России, если он достиг совершеннолетия и имеет соответствующий документ, легализующий его право на жизнь и работу в РФ.

Из этих правил есть исключения, и общие условия не касаются:

  • Иностранцев с ВНЖ и РВП;
  • Участников Госпрограммы по переселению;
  • Сотрудников зарубежных компаний, которые выполняют в РФ монтажные, гарантийные или сервисные работы, а также ремонт поставляемого в РФ оборудования;
  • Дипломатических сотрудников;
  • Иностранцев, приглашенных в РФ в качестве научных или педагогических сотрудников;
  • Высококвалифицированных специалистов.

При устройстве на работу указанной категории иностранцев не нужны дополнительные документы, а работодателю не требуется разрешение на наем мигрантов.

Базовые условия для мигрантов

  1. Работодатель вправе нанимать иностранца только в регионе, где последний получил разрешение на работу или патент, кроме некоторых специалистов. Например, водителей, экспедиторов, специалистов строительных профессий и так далее. В основном, это случаи, когда сотрудник по долгу работы вынужден на некоторое время покидать регион своего трудоустройства.
  2. Работодатель должен нанимать мигранта только по той профессии, которая указана в разрешительных бумагах.
  3. На нанимателя ложится обязанность за своевременное (3 дня) информирование ФМС о приеме (увольнении) на работу иностранца. Эта норма распространяется на всех мигрантов без исключения.
  4. К трудовым мигрантам предъявляются дополнительные требования. Так, иностранный сотрудник для получения разрешений обязан доказать владение русским языком и оформить полис ДМС.

Трудовой контракт

Трудоустройство иностранцев регламентировано ТК РФ и не отличается от приема на работу россиян. Но заключение трудового договора с мигрантом имеет свои тонкости и особенности, которые нужно учитывать. Договор составляется в двух экземплярах на русском языке. По желанию можно разработать контракт и на родном языке мигранта. Таким образом он в деталях поймет все пункты договора. Но в обязанности работодателя это не входит.

Все данные о мигранте вносятся на основании паспорта или другого документа об удостоверении личности. Если возникают сложности, то у иностранца можно попросить перевод его ФИО или использовать информацию, например из патента, составленного на русском. Здесь стоит учесть важный момент. Если данные будущего сотрудника в договоре отличаются от информации, указанной в его документах, то УФМС могут расценить подобное несоответствие как наем мигранта без установленных бумаг и наложить штрафные санкции.

В трудовой договор вносятся сведения о документе, на основании которого мигрант имеет право работать в РФ. Его серию, номер, дату выдачи, кем выдан. К примеру, для иностранцев с временным или постоянным проживанием в РФ это будет ВНЖ и РВП, для визовых или безвизовых мигрантов — разрешение на работу и патент. Если трудовые отношения устанавливаются со временно проживающим в РФ, то в контракте отражаются сведения о полисе ДМС или договоре об оказании медуслуг. Эти данные являются обязательными для внесения в договор.

Для заключения договора понадобятся:

  • Паспорт или другой документ, его заменяющий с фото и адресом регистрации.
  • СНИЛС (если это первое место работы мигранта, то документ оформляет работодатель).
  • Трудовая книжка (заводится работодателем при первом трудоустройстве иностранца). Книжку можно не оформлять и не предоставлять, если это не основное место работы иностранца.
  • Диплом, документы об образовании, степени, квалификации, умениях и прочее.
  • Справка об отсутствии судимости (для некоторых профессий).
  • Полис ДМС или договор об оказании медуслуг (только для визовых и безвизовых иностранцев). Полис не нужен, если работодатель имеет договор на медобслуживание своих сотрудников.
  • Документы о праве мигранта работать в РФ (ВНЖ, РВП, разрешение на работу, патент).

Составление трудового контракта

При заключении договора наниматель руководствуется трудовым законодательством и следует общим правилам составления подобной документации. Но для иностранцев есть несколько условий.

В договоре должны отражаться следующие положения, которые считаются общими для всех трудовых соглашений:

  1. Данные сторон (работодатель, работник). Указываются ФИО нанимателя, который представляет юридическое лицо, а также сведения о документе, подтверждающем такие полномочия. Прописываются сведения о работнике (полные ФИО, данные паспорта и документа, подтверждающего право на работу в России).
  2. Дата и место подписания соглашения.
  3. Должность, на которую принимается сотрудник, условия работы.
  4. Место, где работник будет выполнять свои обязанности.
  5. Время, когда человек должен выполнять работу.
  6. Оплата труда, премии, надбавки, доплаты.
  7. Режим работы, график, выходные, отпуск.
  8. Компенсация за вредную или опасную работу (если имеет место).
  9. Сведения о страховании.
  10. Условия и длительность испытательного срока.

Скачать: Бланк трудового договора. Образец заполнения.

Дополнительные условия

Если договор подписывается с мигрантом, то документ дополняется еще рядом сведений. Во-первых, это данные о бумаге, легализующей трудовую деятельность иностранца в РФ: разрешении на работу, патенте, ВНЖ или РВП.

Во-вторых, в трудовое соглашение вносится информация о том, каким образом мигрант будет получать врачебную помощь. Возможно, у него есть полис ДМС или работодатель заключил договор об оказании медуслуг с учреждением здравоохранения (уточняется на каких условиях работнику при необходимости будет оказана медицинская помощь).

Видео: о заключении трудового договора с иностранцем

В большинстве случаев трудовой договор с иностранным работником подписывается на неопределенный срок. Оформить срочный контракт возможно в некоторых ситуациях, представленных в ст. 59 ТК РФ. К примеру, при сезонных работах. Само по себе то обстоятельство, что документы мигранта действуют конкретный отрезок времени не считается поводом для заключения срочного трудового договора. Об этом говорится в ст. 327.1 ТК РФ. Другое дело, что когда у мигранта закончится срок действия ВНЖ или другого документа, его придется уволить.

Расторжение трудового контракта

Основания расторжения трудовых отношений закреплены в ТК РФ, они одинаковы как для россиян, так и иностранцев.

В большинстве случаев увольнение сотрудника происходит:

  • По инициативе работодателя;
  • По обоюдному согласию сторон;
  • По личному желанию работника;
  • При переходе сотрудника к другому нанимателю;
  • По обстоятельствам, которые не зависят от сторон.

Для иностранных граждан определен ряд специфических оснований, характерных только для этой категории работников:

  1. Закончилось действие разрешения на работу или патента;
  2. Подошел к концу срок действия полиса ДМС;
  3. У работодателя закончился срок действия разрешение на наем иностранцев;
  4. У работодателя исчерпан лимит на наем мигрантов.

Что касается последнего пункта, то при найме иностранцев в некоторых областях экономики действует система квотирования. К примеру, в 2019 году правительство РФ установило квоты при использовании труда иностранцев по следующим видам деятельности:

  • Выращивание овощей — до 50 %;
  • Перевозка пассажиров и транспортировка грузов — до 40 %;
  • Продажа алкоголя — до 15 %;
  • Продажа табачной продукции — до 15 %;
  • Спортивная отрасль — до 25 % от численности штатных сотрудников.

При этом установлен запрет на использование труда иностранцев в розничной торговле медицинскими препаратами и торговле на рынках и вне магазинов. Квотирование не касается иностранцев с ВНЖ или РВП, а также высококвалифицированного персонала.

Смотрите так же:  Судебная практика по ст 120 ук рф

Если срок документов, подтверждающих легитимность проживания и ведения трудовой деятельности иностранца подошел к концу, наниматель должен отстранить сотрудника от работы. Мигранту дается 30 дней для приведения документов в порядок, в противном случае компания обязана уволить такого сотрудника.

Гражданско-правовой договор

Если компания привлекает к выполнению конкретных разовых услуг иностранцев, заключается контракт гражданско-правового характера (ГПХ). Это соглашение по своей структуре, содержанию, правам и обязанностям не отличается от контрактов, определяющих отношения между заказчиком и подрядчиком-россиянином. Стандартной формы контракта ГПХ законодательство не устанавливает, но при его разработке нельзя использовать термины, присущих трудовому договору (работник, работодатель, распорядок дня, зарплата, отпуск и так далее).

Договор подряда

Одним из наиболее часто заключаемых договоров ГПХ является соглашение подряда. Безопаснее заключать договор подряда на период действия документа, легализующего работу мигранта в России. В противном случае возникает риск, что работник не продлит бумаги и не выполнит работу. Сам заказчик обязан иметь разрешение на наем иностранцев, выданное в том регионе РФ, где планируется ведение работ.

По условиям соглашения заказчик поручает исполнителю выполнить конкретные виды работ или оказать какие-либо услуги за плату в установленное время. Договор подряда должен включать:

  • Данные о сторонах соглашения (заказчик и подрядчик). Указываются данные руководителя, реквизиты разрешения на наем мигрантов. Для иностранца прописываются его ФИО, данные паспорта и документа, подтверждающего возможность работать в РФ;
  • Сведения о стоимости услуг или работ, сроках выполнения;
  • Права и ответственность сторон;
  • Порядок сдачи работы;
  • Реквизиты и подписи сторон.

Примерная форма договора подряда с иностранцем представлена по ссылке.

Важный момент: подрядчик обязан соблюдать правила по охране труда и противопожарной безопасности. В качестве дополнения к соглашению составляются технические условия и сметный расчет, на основании которых выполняются работы.

При заключении таких контрактов следует проявлять внимательность. Договор ГПХ могут переквалифицировать в трудовой, если из его условий становится очевидно, что:

  1. Исполнитель обязан соблюдать правила трудового распорядка организации;
  2. Оказание услуг (выполнение определенных работ) носит постоянный характер, а не разовый;
  3. Оплата производится ежемесячно, а не по результатам выполнения работ;
  4. Работа производится средствами и инструментами компании, исполнитель не приобретает необходимые материалы за свой счет;
  5. Исполнитель трудится продолжительное время, без перерывов, практически на постоянной основе.

Уведомление ФМС

При трудоустройстве мигранта наниматель обязан предоставить сведения в ФМС. Для этого заполняется бланк уведомления о заключении трудового договора с иностранцем, который в 3-дневный срок передается в миграционные структуры по почте или при личном визите в ФМС. При этом за нарушение срока информирования налагается штраф в размере:

  • До 1 млн — на компанию;
  • До 70 000 — на ответственных лиц;
  • До 7000 — на физических лиц.

В некоторых случаях ФМС вправе приостановить деятельность компании на срок до 90 дней.

Принимаем на работу иностранного гражданина

С 13.12.2014 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 409-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». Трудовой кодекс РФ дополнен новой главой 50.1.

В нашей статье мы расскажем о том, на что работодателю необходимо обратить внимание при заключении трудовых договоров с соответствующей категорией работников.

Необходимость урегулирования вопросов трудовых отношений с иностранными гражданами или лицами без гражданства (далее — иностранные работники, иностранные граждане) на уровне Трудового кодекса РФ назрела уже давно. В первую очередь это связано со спецификой трудовой деятельности иностранных работников (в частности, получением ими разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в России), а также неоднозначной практикой применения норм законодательства о труде иностранцев.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

Трудовой договор с иностранным работником заключается в общем порядке , предусмотренном Трудовым кодексом РФ. Согласно ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить иностранного работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ). Это объясняется тем, что разрешительные документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории России (разрешение на работу и патент) выдаются иностранцам, если они достигли возраста 18 лет[1].

Необходимо учитывать, что заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели. Принимать на работу иностранных граждан не могут работодатели, которым это прямо запрещено федеральными законами или международными договорами РФ (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ).

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

При заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю следующие документы (ч. 1 ст. 65 ТК РФ):

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
  • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (например, педагогическая деятельность).

Форма и порядок выдачи указанной справки предусмотрены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (в ред. от 05.05.2014).

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ):

  • договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС), действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином.
    Таким образом, иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться платные медицинские услуги. При этом договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
  • разрешение на работу или патент (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином;
  • разрешение на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно проживающим в России иностранным гражданином;
  • вид на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранным гражданином.

Если на работу принимается иностранный работник, указанный в подп. 1–12 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, то при заключении трудового договора он не обязан предъявлять работодателю разрешительные документы, поскольку разрешение на работу и патент таким категориям иностранных граждан не требуется. Например, среди прочих такими работниками являются:

  • постоянно и временно проживающие в России иностранные граждане;
  • иностранные граждане, признанные беженцами на территории Российской Федерации;
  • лица, получившие временное убежище на территории России.

Трудовое законодательство предоставляет иностранному гражданину право предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ). Это возможно в том случае, когда заключенный и оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. Например, работодатель должен представить трудовой договор вместе с другими документами в ФМС России для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту[2]. В такой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу. Сведения об указанном разрешении вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 ТК РФ.

Смотрите так же:  Требования к системам оповещения о пожаре

Следует иметь в виду, что при заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

СВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

Трудовой договор с иностранным работником должен содержать обязательные сведения и условия , предусмотренные чч. 1, 2 ст. 57 ТК РФ, а также сведения:

  • о разрешении на работу или патенте (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином;
  • о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно проживающим в России иностранным гражданином;
  • о виде на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранным гражданином.

На наш взгляд, такие сведения должны включать:

  • наименование соответствующего документа (например, разрешение на работу или патент (для временно пребывающего в России безвизового иностранного гражданина));
  • серию и номер документа;
  • дату выдачи и срок действия документа;
  • сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ (например, Управление ФМС России по г. Москве или Управление УФМС России по Московской области).

Помимо условий, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в трудовой договор с иностранным работником, временно пребывающим в России (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ), в обязательном порядке включается условие об оказании такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг).

Также в трудовой договор с иностранным работником по усмотрению сторон могут включаться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Например:

  • об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
  • об испытании;
  • о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
  • об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и др. (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

СРОК ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

В части 5 ст. 327.1 ТК РФ теперь прямо закреплено, что между работодателем и иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок , а при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, — срочный трудовой договор . Отметим, что данное правило касается всех категорий иностранных граждан, а не только временно пребывающих в России.

Данная норма Трудового кодекса РФ должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранными работниками. Напомним, что, по мнению сотрудников территориальных органов ФМС России, с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры. Свою точку зрения они обосновывали следующим: разрешения на работу выдаются временно пребывающим иностранным гражданам на определенный срок (как правило, на один год). В связи с этим возможность работы иностранцев по трудовому договору ограничена сроком действия выданного им разрешения на работу.

Такая точка зрения представляется нам неверной по следующим причинам.

Трудовые отношения с участием иностранных работников регулируются правилами, установленными трудовым законодательством России и иными актами, содержащими нормы трудового права, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 5 ст. 11 ТК РФ). Следовательно, на иностранных работников распространяются общие условия и порядок заключения трудовых договоров, установленные российским трудовым законодательством, но с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ и международными договорами.

По общему правилу трудовые договоры с работниками заключаются на неопределенный срок (ч. 1 ст. 58 ТК РФ). Срочный трудовой договор в обязательном порядке заключается с работником только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). Основной перечень случаев приведен в ч. 1 ст. 59 ТК РФ (например, выполнение сезонных работ). Иностранные граждане, имеющие срочное разрешение на работу на территории Российской Федерации, в ч. 1 ст. 59 ТК РФ не упомянуты.

Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, в том числе регулирующие правовой статус иностранных граждан (например, Федеральный закон № 115-ФЗ), не предусматривают обязанности работодателя заключать с иностранными работниками срочный трудовой договор (на срок действия разрешения на работу). Поэтому считаем, что с принимаемым на работу иностранным гражданином (временно пребывающим на территории России) необходимо заключить трудовой договор на неопределенный срок, за исключением тех случаев, когда необходимость или возможность заключения срочного трудового договора прямо предусмотрена чч. 1 или 2 ст. 59 ТК РФ, а также международными договорами.

Некоторое время назад по данному вопросу высказалась ФМС России. Так, в письме от 22.10.2013 № МС-3/46033 «О сроках заключения трудовых договоров с иностранными работниками» указано, что Федеральный закон № 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора, заключаемого с иностранным гражданином. Вместе с тем вопросы, касающиеся трудовых отношений, регулируются Трудовым кодексом РФ. Таким образом, по мнению миграционного ведомства, при решении вопроса о том, на какой срок необходимо заключать трудовой договор с иностранными работниками, работодателям следует руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ. А разъяснение норм трудового законодательства относится к компетенции Федеральной службы по труду и занятости РФ (Роструд)[3].

В свою очередь, специалисты Роструда подтвердили точку зрения об обоснованности заключения с иностранными работниками трудовых договоров на неопределенный срок. Так, из письма Роструда от 23.10.2013 № ПГ/9509-6-1 следует, что действующее законодательство не обязывает работодателя заключать с иностранным работником именно срочный трудовой договор — на срок действия его разрешения на работу. Поэтому трудовой договор с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным работником может быть заключен на неопределенный срок.

Теперь данная точка зрения закреплена законодательно, что поможет избежать споров относительно срока, на который необходимо заключать трудовой договор с иностранными гражданами.

ОСОБЕННОСТИ ВРЕМЕННОГО ПЕРЕВОДА ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА

Временный перевод иностранного работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в чч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте . При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Например, иностранного работника, у которого в разрешении на работу или патенте указана профессия «каменщик», с его письменного согласия работодатель может временно перевести для выполнения работы в качестве подсобного рабочего в случае простоя, вызванного чрезвычайными обстоятельствами (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия).

Количество данных переводов законодательно ограничено: не более чем один раз в течение календарного года (ч. 1 ст. 327.4 ТК РФ). Если по окончании срока временного перевода работодатель не может предоставить иностранному работнику прежнюю работу, то трудовой договор с ним прекращается по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (ч. 3 ст. 327.4 ТК РФ). Это связано с тем, что повторный (в течение календарного года) временный перевод иностранного работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами невозможен.

Из норм ст. 327.4 ТК РФ следует, что ограничения, установленные данной статьей, касаются только временных переводов в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в чч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. Соответственно, работодатель может оформить временные переводы по соглашению сторон и перевести работника повторно в течение календарного года в другое структурное подразделение в этой же местности, так как ограничения в отношении таких переводов отсутствуют.

Из приведенных норм следует, что стороны вправе изменить должность (профессию, специальность) или конкретный вид поручаемой иностранному работнику работы, но только лишь в рамках указанной в его разрешении на работу должности. Однако такие ограничения не применяются в ситуации, когда иностранному работнику для работы в России не требуется разрешение на работу или патент.

ОСОБЕННОСТИ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА

Смотрите так же:  Заявление о приказном производстве в экономический суд

Особенности отстранения от работы (недопущения к работе) иностранного работника связаны со спецификой его трудовой деятельности: наличием разрешительных документов как у самого работника, так и у его работодателя.

Отстранять от работы (не допускать к работе) иностранного работника работодатель вправе по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 327.5 ТК РФ, специальными основаниями отстранения от работы (недопущения к работе) являются:

  • приостановление действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина;
  • окончание срока действия разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина;
  • окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно проживающего в России иностранного гражданина;
  • окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении постоянно проживающего в России иностранного гражданина;
  • окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина.

[1] Пункт 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 22.12.2014; далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).

[2] Пункт 6 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ.

[3] Статья 356 ТК РФ, п. 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (в ред. от 27.12.2014).

И. Г. Умяров, юрист

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 3, 2015.

Прием на работу граждан с разрешением на временное проживание в 2015 году

При приеме на работу иностранного гражданина с разрешением на временное проживание требуются документы, установленные статьей.65 ТК РФ и ст. 327.3. ТК РФ

Цитата: Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Если у работника национальная трудовая книжка, то Вы должны завести на него трудовую российского образца.

Кроме этих документов, согласно ст.327.3 ТК РФ иностранный гражданин должен иметь полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, а документы воинского учета он предоставлять не обязан, так как не является военнообязанным РФ.

В трудовом договоре с иностранными гражданами нужно указываются следующие сведения:

Цитата: Статья 327.2. Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства

Наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о:
разрешении на работу или патенте, выданных в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее — разрешение на работу или патент), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
разрешении на временное проживание в Российской Федерации, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее — разрешение на временное проживание), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с временно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
виде на жительство, выданном в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (далее — вид на жительство), за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, — при заключении трудового договора с постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Наряду с условиями, предусмотренными частью второй статьи 57 настоящего Кодекса, обязательным для включения в трудовой договор с работником, являющимся временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, является условие об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

УФМС, по идее, не уведомляется при заключении трудового договора с иностранным гражданином, имеющим разрешение на временное проживание на основании пп. 11,12 ст.4 115-ФЗ до тех пор, пока иностранец не утратил статуса временно проживающего.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Цитата: Статья 13. Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации

4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;