Взыскание задолженности в порядке приказного производства в экономическом суде: эффективный способ возврата долга

Как взыскать долги в порядке приказного производства в экономическом суде

На практике часто возникают вопросы о том, как взыскать задолженность в упрощенном порядке. В настоящей статье попробуем разобраться с тонкостями взыскания задолженности в порядке приказного производства при обращении в экономический суд, с учетом практики обращения взыскания по бесспорным требованиям путем совершения исполнительной надписи

Порядок взыскания задолженности в приказном производстве урегулирован положениями главы 24 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) и постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства»[1].

Отличительная особенность взыскания долга в порядке приказного производства состоит в том, что дело рассматривается судом[2] без вызова сторон исключительно на основании документов, представленных сторонами.

Приказное производство является экономичным способом взыскания задолженности т.к., для взыскания долга в порядке приказного производства установлены специальные ставки государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 приложения №16 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства при сумме взыскания до 100 базовых величин уплачивается государственная пошлина в размере 2-х базовых величин, при сумме взыскания от 100 до 300 базовых величин –госпошлина 5 базовых, при сумме взыскания свыше 300 базовых величин – 7 базовых величин.

Для сравнения, при взыскании задолженности путем обращения в суд с исковым заявлением при сумме иска до 100 базовых величин, необходимо уплатить государственную пошлину в размере 25 базовых величин.

Помимо экономии денежных средств, подача заявления о взыскании задолженности в порядке приказного производства позволяет взыскателю сэкономить время. В соответствии с частью первой статьи 225 ХПК дела в порядке приказного производства рассматриваются в срок не более двадцати дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд. В свою очередь, при подаче искового заявления о взыскании задолженности суд согласно части первой статьи 175 ХПК должен рассмотреть дело в срок не более двух месяцев со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству, если иное не установлено ХПК.

Перейдем к непосредственной характеристике порядка взыскания задолженности в приказном производстве.

Необходимо отметить, что в приказном производстве не может быть рассмотрено любое требование о взыскании задолженности. Согласно части второй статьи 220 ХПК в приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые:

­ носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо

­ признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо

­ заявлены на сумму до ста базовых величин.

На сегодняшний день первые два основания фактически перешли из компетенции рассмотрения судами дел в порядке приказного производства в компетенцию нотариусов.

В соответствии с изменениями, которые были внесены 7 мая 2015 года в положения Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 года №366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее – Указ 366), нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании:

задолженности по договорам проката, аренды движимого имущества при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, об оказании услуг связи, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;

задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;

по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме (абзац двадцать шестой части первой пункта 1 Указа №366).

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Верховного Суда Республики Беларусь от 10 ноября 2015 года «Об отдельных вопросах судебной практики при взыскании денежных сумм» (в редакции от 07.04.2016 г.) (далее – разъяснение ВС) [3] в приказном производстве подлежат рассмотрению, в частности:

требования (указанные в абзаце двадцать шестом части первой пункта 1 Указа № 366), не признанные должником в письменной форме (согласно абзацу четвертому части второй пункта 25 Перечня), если они основаны на документах, подтверждающих задолженность должника, либо не оспариваются должником, но не выполняются;

требования (за исключением требований, указанных в абзаце двадцать шестом части первой пункта 1 Указа № 366) при отсутствии документов, подтверждающих (с учетом Перечня) их бесспорность, если они не оспариваются должником, но не выполняются.

За выдачу исполнительной надписи уплачивается нотариальный тариф. Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2013 года №1145 «Об утверждении нотариального тарифа» ставка нотариального тарифа по вышеприведенным требованиям составляет – 5% от взыскиваемой суммы, но не менее 21 000 и не более 2 100 000 рублей.

В соответствии с разъяснением ВС требования о взыскании денежных сумм (задолженности) в рамках вышеуказанных категорий задолженности не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства.

Постановлением Совета Министров №1737 от 28 декабря 2006 года установлен Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.

Так, для совершения исполнительной надписи представляются:

договор (купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения) и его копия, заверенная взыскателем;

документы, подтверждающие возникновение обязанности должника по уплате задолженности по договорам (товаросопроводительные документы (товарно-транспортная накладная, товарная накладная, грузовая накладная, коносамент или иной документ), документ о передаче имущества (вещи, товара), подписанный обеими сторонами (акт приема-передачи, акт о передаче имущества (вещи, товара), акт о приемке имущества (вещи, товара) по количеству и качеству и другие), документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (оказанных услуг), подписанный обеими сторонами (акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) и другие), заказ-наряд, счет-фактура и другие);

документы, подтверждающие письменное признание должником суммы задолженности, неустойки (штрафа, пеней) (акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии), ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом);

документ о расчете суммы подлежащих уплате денежных средств, в котором должны быть указаны сведения о сроках уплаты денежных средств, о дате возникновения обязанности по их уплате, а также отметка взыскателя о непогашении задолженности после направления должнику письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения.

При наличии документов, подтверждающих бесспорность требований, в соответствии с разъяснением ВС, суды могут отказать в принятии заявления о возбуждении приказного производства.

Таким образом, при подготовке документов на взыскание задолженности и наличии оснований для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи целесообразней обращаться к нотариусу, а не пытаться взыскать задолженность в порядке приказного производства в экономическом суде.

Принимая во внимание положения разъяснения ВС можно предположить возможность возникновения проблемных ситуации. Так, например, в соответствии с пунктом 7 разъяснения ВС Указом № 366 из состава бесспорных требований о взыскании денежных сумм не исключены проценты за пользование чужими денежными средствами. Указ № 366 не содержит препятствий для внесудебного взыскания денежных сумм в части процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом правил, установленных законодательством или договором, по бесспорным требованиям. В свою очередь практика выдачи исполнительных надписей нотариусами свидетельствует о том, что нотариусы неохотно выдают исполнительные надписи на взыскание процентов, которые не признаны должником.

Таким образом, полагаем, что в случаях, когда проценты за пользование чужими денежными средствами признаны должником существуют безоговорочные основания для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи на проценты за пользование чужими денежными средствами. В случаях же, когда такое признание отсутствует и нотариус отказывает в совершении исполнительной надписи, при обращении в суд за взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке приказного производства к заявлению необходимо приложить постановление нотариуса об отказе в совершении исполнительной надписи.

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования:

об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);

об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности)

взыскание по которым в соответствии с законодательными актами осуществляется путем совершения нотариусом исполнительной надписи.

Итак, если требование взыскателя отвечает вышеуказанным положениям статьи 220 ХПК, и нет оснований для обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства.

Требования к форме и содержанию заявления о возбуждении приказного производства установлены статьей 221 ХПК.

Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд по месту нахождения должника, если соглашением сторон или законодательством не предусмотрено иное. В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:

— наименование суда в который подается заявление;

фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, факсы и электронные адреса (при их наличии);

— требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства;

— обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их;

— расчет взыскиваемой суммы;

— перечень прилагаемых документов.

Заявление о возбуждении приказного производства может содержать требование о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если они не оспариваются должником. Важным аспектом при этом является отражение требований о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в претензии, если в качестве доказательства признания (не оспаривания) должником требований является претензия.

Смотрите так же:  Рд требования к журналам

Также необходимо отметить, что в заявлении о возбуждении приказного производства можно заявить ходатайство о возмещении судом судебных издержек (см. подробнее статью «Порядок возмещения расходов на оказание юридических услуг» ).

Все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, заявленных в приказном производстве, должны быть приложены к заявлению в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии (пункт 10 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства»).

Заявление о возбуждении приказного производства подписывается взыскателем или его представителем.

К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в суд. К заявлению о возбуждении приказного производства, подписанному представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства.

Дополнительно к заявлению о возбуждении приказного производства необходимо приложить оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.

Статьей 221-1 ХПК установлено, что вопрос о принятии судом заявления о возбуждении приказного производства решается судом единолично.

О возбуждении приказного производства суд, выносит определение, в котором указывает должнику на необходимость представления в суд отзыва на заявление о возбуждении приказного производства.

Статьей 222 ХПК установлены основания для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства. Так, Суд, рассматривающий экономические дела, отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства, если:

заявленное требование не подлежит рассмотрению в суде, рассматривающем экономические дела;

заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;

должник находится вне пределов юрисдикции суда, рассматривающего экономические дела;

усматривается наличие спора о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов;

заявление подано с нарушением правил подсудности;

по заявленному требованию не уплачена государственная пошлина;

не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, предусмотренные статьей 221 ХПК;

не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

не приложены доказательства, подтверждающие направление копии заявления должнику.

Отметим, что суды очень щепетильно относятся к изучению документов, подтверждающих требование взыскателя.

Приведем пример из судебной практики. Арендатор на протяжении нескольких месяцев арендовал имущество арендодателя, но не платил арендную плату в полном объеме. Несмотря на то, что должник активно пользовался арендованным имуществом, он уклонялся от подписания договора аренды.

Арендодатель обратился в суд в порядке приказного производства о взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование заявленных требований взыскатель в заявлении указал следующее.

При оплате арендных платежей арендатор в назначении платежа указывал ссылку на договор аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Гражданского кодекса Республики Беларусь договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно пункту 3 статьи 408 Гражданского кодекса Республики Беларусь совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.д.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законодательством или не указано в оферте.

При этом достаточно, чтобы эти действия были направлены и на частичное выполнение этих условий, но обязательно в срок, установленный оферентом для акцепта (пункт 4 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 года №16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров»).

Таким образом, учитывая, что арендный платеж за август 2015 года был уплачен арендатором в установленный в договоре аренды срок, в назначении платежа содержится указание на договор аренды, взыскатель полагал, что договор аренды можно считать заключенным, согласие арендатора (акцепт) с условиями договора аренды- выраженным.

В принятии заявления взыскателя о возбуждении приказного производства экономическим судом было отказано, в виду не приложения, подписанного с двух сторон договора аренды.

Применительно к указанной ситуации можно отметить, что суды предпочитают отказать в принятии заявления о возбуждении приказного производства при малейшем наличии намека на возможность возникновения спора между сторонами.

Если оснований для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства судом не установлено, суд выносит определение о возбуждении приказного производства.

В случае несогласия с заявленными требованиями должник в течение семи дней со дня получения им определения о возбуждении приказного производства должен представить в суд отзыв на заявление с приложением к нему документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя.

В случае, если в установленный срок должник не представляет в суд отзыв на заявление о возбуждении приказного производства либо соглашается с предъявленными к нему требованиями суд выносит определение о судебном приказе. В определении о судебном приказе указывается срок для предъявления его к исполнению.

Определение о судебном приказе вступает в законную силу с момента его вынесения, является исполнительным документом, и судебный приказ на основании такого определения не выдается.

Одним из оснований для отказа в вынесении определения о судебном приказе является отзыв должника, который содержит мотивированные возражения по существу заявленных требований, с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Отметим, что в случае представления отзыва без приложения к нему документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя, суд не вправе отказать в вынесении определения о судебном приказе.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства», если в отзыве должник указывает на частичное исполнение заявленных требований, суд выносит определение о судебном приказе на признанную (не оспоренную) должником часть заявленных требований с указанием в резолютивной части данного определения об отказе в удовлетворении остальной части заявленных требований. При этом уплаченная взыскателем сумма государственной пошлины возврату не подлежит.

Необходимо отметить, что отказ в вынесении определения о судебном приказе не исключает права взыскателя на предъявление соответствующих требований в порядке искового производства.

В целях упрощения «передачи» требований о взыскании задолженности из приказного в исковое производство в части четвертой статьи 224 ХПК предусмотрено, что если в пятнадцатидневный срок после направления определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе от взыскателя поступят документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных при подаче искового заявления, и ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства, суд рассматривает дело по общим правилам искового производства, установленным ХПК.

К ходатайству о рассмотрении дела в порядке искового производства прилагаются копии ходатайства в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также исковое заявление и его копии по числу ответчиков.

В отношении уплаты государственной пошлины следует отметить, что ранее уплаченная государственная пошлина (при подаче заявления о возбуждении приказного производства) не может быть зачтена судом в счет уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления. То есть государственная пошлина при подаче ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства (искового заявления) уплачивается в полном объеме по ставкам, установленным в приложении №16 к Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

Согласно части третьей пункта 26 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства» при применении части четвертой статьи 224 ХПК не требуется представление доказательств соблюдения истцом требования законодательства или договора о досудебном порядке урегулирования спора (претензия, переговоры, внесудебная медиация).

Законодательством предусмотрен упрощенный порядок отмены определения о судебном приказе. Согласно положениям части первой статьи 226 ХПК должник вправе не позднее десяти дней со дня получения определения суда о судебном приказе подать в тот же суд заявление с обоснованным требованием о его отмене или об отмене его в части, если он не имел возможности по уважительным причинам своевременно заявить свои возражения против требования взыскателя.

Такое заявление должно содержать причины своевременного непредставления должником своих возражений. Если суд признает причины уважительными, он отменяет определение о судебном приказе.

При отмене определения суда о судебном приказе требование о взыскании задолженности может быть рассмотрено в порядке искового производства.

Не смотря на видимую простоту процедуры взыскания долга в приказном производстве, практика применения процессуального законодательства в данном направлении зачастую ставит вопросы, на которые могут ответить юристы, имеющие значительный опыт в данной сфере. При возникновении подобных сложностей, на наш взгляд, лучше довериться профессионалам…

старший партнер Юридической группы Бюро 24,

кандидат юридических наук, доцент

[1] При этом отметим, что нормы постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 года №9 «О некоторых вопросах приказного производства» необходимо применять с учетом изменений, внесенных в главу 24 ХПК Законом Республики Беларусь от 1 июля 2014 года №174-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела», а также с учетом положений Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 года №366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности»

[2] Здесь и далее под «судом» будет пониматься суд, рассматривающий экономические дела (экономический суд области (г.Минска)

Приказное производство

Приказное производство – наиболее быстрый и дешевый способ защиты своих нарушенных прав.

Привлекательность процедуры приказного производства состоит в следующем:

во-первых, приказное производство это значительно меньший размер государственной пошлины (не более 7 базовых величин)

во-вторых, сокращенные сроки рассмотрения дела (не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд). Приказное производство это возможность быстро взыскать задолженность.

в-третьих, значительно меньшая стоимость услуг адвоката. Определение о судебном приказе выносится судом, рассматривающим экономические дела, без разбирательства и вызова сторон, а соответственно Вам не надо тратиться на представление адвокатом Ваших интересов в судебном заседании.

В приказном производстве могут быть рассмотрены требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, лишь в том случае, если:

  • требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника),
  • признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются,
Смотрите так же:  Рекомендуемый порядок заполнения

В приказном производстве не могут быть рассмотрены требования:

  • об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества,
  • об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии),
  • исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности).

Приказное производство или подача иска в суд. В чем разница?

более 300 б.в. — госпошлина 7 б.в.

** СПРАВОЧНО. С 01.01.2018 года размер базовой величины (Б.В.) составляет 24,50 белорусских рубля

Дополнительные преимущества приказного производства :

  • Доказательством того, что должник не оспаривает требования взыскателя, может быть бездействие (молчание) должника. Так к доказательствам относятся оставление надлежащим образом оформленной претензии о погашении долга без ответа.
  • Основанием для отказа в выдаче определения о судебном приказе является лишь мотивированный и обоснованный отзыв должника. к такому отзыву необходимо приложить документы , подтверждающие возражения против требований взыскателя.
  • В случае если экономическим судом отказано в вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату взыскателю.
  • Отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства не лишает взыскателя права обратиться в суд повторно. Для этого необходимо устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства.
  • Отказ в вынесении определения о судебном приказе не исключает право взыскателя на предъявление соответствующих требований в порядке искового производства. Взыскатель вправе в течение 15 дней после получения определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе направить в экономический суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства. К нему необходимо приложить доказательства оплаты государственной пошлины.

Другими словами, приказное производство в экономическом суде это:

  • сокращенные сроки;
  • маленькие затраты;
  • высокая эффективность.

Что должно содержаться в заявлении о возбуждении приказного производства в экономическом суде для взыскания долгов?

Законодательством предусмотрены определённые требования к форме и содержанию заявления о возбуждении приказного производства в экономическом суде, а именно в нём должна быть указана следующая информация:

  • наименование экономического суда, в который подается заявление о взыскании долгов;
  • фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника;
  • место жительства (место пребывания) или место нахождения взыскателя и должника; При оформлении заявления о возбуждении приказного производства взыскатель обязан указывать надлежащее место жительства или место нахождения должника.
  • банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);
  • требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства; Заявление может содержать также требование о взыскании неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами в том случае, если они признаются (не оспариваются) должником. При таком расчёте необходимо быть предельно внимательными, так как если в нём будет допущена ошибка и должник укажет об этом в своём отзыве, суд вынужден будет отказать взыскателю в вынесении определение о судебном приказе в части взыскания неустойки (штрафа, пени) и процентов за пользование чужими денежными средствами. При этом уплаченная вами сумма госпошлины возврату не подлежит, а взыскание долга в этой части необходимо будет производить в исковом производстве, что повлечёт к дополнительным расходам.
  • обстоятельства, на которых основано требование, и доказательства, подтверждающие их;
  • расчет взыскиваемой суммы;
  • перечень прилагаемых документов.

К заявлению, содержащему требования, которые носят бесспорный характер, направляемым в приказное производство, надо приложить:

  • документы, подтверждающие сумму задолженности и обстоятельства, на которых основаны эти требования (акт, договор, накладные, расчет долга с указанием периода образовавшейся задолженности, расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами и др.)
  • доказательства бесспорности требования, например, документы, подтверждающие задолженность по оплате потребленных электроэнергии, воды, отопления, газа, услуг связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; решение государственного органа о взыскании обязательных платежей, пени; документы, подтверждающие образование текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды; документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки; протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта и др.

По требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить:

  • доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование об взыскании долга (договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы и др.)
  • документы, подтверждающие признание (неоспаривание) должником суммы задолженности, например: направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, подписанный руководителем должника, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.

Внимание! В том случае, если заявитель в качестве документа, подтверждающего признание (неоспаривание) должником суммы задолженности прикладывает направленную должнику претензию, полученную и оставленную им без ответа, то им должен быть надлежащим образом соблюдён досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный в приложении к ХПК Республики Беларусь. Иначе экономический суд вынужден будет вынести определение об отказе в принятии заявления о возбуждении приказного производства

Оформление доказательств, прилагаемых к заявлению о возбуждении приказного производства:

Все письменные доказательства, подтверждающие основания соответствующих требований, содержащихся в заявлении о возбуждении приказного производства, должны прилагаться взыскателем (заявителем) к заявлению. Доказательства прилагаются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Отсутствие, недостаточность доказательств, приложение незаверенных их копий влекут отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства (ст.222 ХПК).

Заявление о возбуждении приказного производства в экономический суд подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению, подписанному представителем, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия. Полномочия на право представителя подписывать заявление о возбуждении приказного производства в доверенности указываются отдельно. В случае несоблюдения указанных требований экономический суд откажет в принятии заявления.

Кроме того, к заявлению о возбуждении приказного производства в экономический суд должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в экономический суд.

Наши адвокатыоказывают услуги по подготовке заявлений о возбуждении приказного производства в экономические суды Республики Беларусь. Цены Вас приятно удивят, ознакомиться с ними можно в разделе Тарифы. И самое главное. Денежные средства, которые Вы заплатите адвокату за подготовку документов в суд в последующем будут взысканы с Вашего должника!

Приказное производство с участием нерезидента — Частный юрист Шкрабов Дмитрий

Может ли резидент Российской Федерации взыскать с белорусской организации задолженность в приказном производстве в хозяйственном суде РБ? Может ли белорусская организация взыскать с должника-нерезидента задолженность в приказном производстве в хозяйственном суде РБ?

Ответ: При соблюдении требований главы 27 ХПК РБ иностранное лицо вправе обратиться с заявлением о возбуждении приказного производства в отношении должника, находящегося или проживающего на территории Республики Беларусь, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Хозяйственный суд отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства на основании абзаца третьего части первой статьи 222 ХПК РБ, поданного в отношении иностранного лица.

Наличие пророгационного соглашения, предусматривающего передачу споров на рассмотрение суду другого государства, или арбитражного соглашения, третейского соглашения само по себе не является основанием для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства. При наличии пророгационного соглашения, предусматривающего передачу споров на рассмотрение суду другого государства, или арбитражного соглашения, третейского соглашения хозяйственный суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе, если должник в представленном в хозяйственный суд отзыве на заявление о возбуждении приказного производства заявит возражения против рассмотрения дела в хозяйственном суде.

Частный юрист Шкрабов Дмитрий оказывает помощь (как белорусским так и иностранным компаниям) в подготовке заявлений о возбуждении приказного производства и выдачи определения о судебном приказе в хозяйственные суды Республики Беларусь.

Подготовка и направление мотивированного отзыва в приказном производстве

В соответствии со ст. 223 ХПК должник, получив определение о возбуждении приказного производства, в случае несогласия с заявленными требованиями должен в течение семи дней представить в суд, рассматривающий экономические дела, отзыв на заявление и документы, подтверждающие возражения.

Какие типичные ошибки допускают субъекты хозяйствования

Одна из самых распространенных ошибок субъектов хозяйствования при подготовке отзыва на заявление — несоблюдение срока для его направления в экономический суд. Такая ошибка характерна для субъектов хозяйствования, которые не располагаются по юридическому адресу.

Например, должник зарегистрирован по одному юридическому адресу, а фактически находится по другому. Даже если все адреса указываются в договоре или в заявлении взыскателя, экономический суд, возбуждая приказное производство, направляет копию определения по юридическому адресу должника. Иначе говоря, по адресу, зафиксированному в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Почтовая служба определение о возбуждении приказного производства должнику по его юридическому адресу не вручает и возвращает обратно в суд с отметкой на конверте «За невостребованием», «Выбыл по другому адресу» или «Адресат не разыскан».

В соответствии со ст. 142 ХПК должник считается извещенным надлежащим образом, если копию судебного постановления, направленную судом по последнему известному ему месту нахождения организации, не являющейся юридическим лицом, месту жительства ИП или гражданина, не удалось вручить в связи с отсутствием адресата по указанному адресу и об этом есть сообщение органа связи.

Таким образом, должник, который не располагается по юридическому адресу, считается надлежаще извещенным, даже если не получил определение о возбуждении в отношении его приказного производства.

Непредставление должником отзыва на заявление о возбуждении приказного производства в случае надлежащего извещения по правилам ст. 142 ХПК — основание для вынесения определения о судебном приказе.

Во избежание таких ситуаций субъектам хозяйствования, которые фактически размещаются не по юридическому адресу и имеют просроченную задолженность, следует договориться с почтовым отделением или с владельцем (администратором, вахтером) здания, где они зарегистрированы, о возможности получать судебную корреспонденцию. Как вариант, можно регулярно проверять электронные базы приказных производств на портале Верховного Суда.

Вторая распространенная ошибка субъектов хозяйствования — направление в суд формального отзыва типа «не согласен с заявленными требованиями, прошу отказать» или отзыва не по существу заявленного требования без опровергающих его доказательств.

Смотрите так же:  Лицензия наклейка

Если должник не согласен с заявленными требованиями, он должен письменно указать, с каким конкретно требованием не согласен, сослаться на доказательства (пункты договоров, актов, платежных поручений и т.д.) и указать нормы законодательства в подтверждение своей правоты. Это обязательное требование, предусмотренное ст. 100 ХПК.

Должник, получив определение о судебном приказе, в течение 10 дней вправе подать заявление с обоснованным требованием о его отмене полностью или в части, если по уважительным причинам не смог своевременно заявить возражения против
иска (ст. 226 ХПК).

Уважительность причин пропуска суд оценивает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств. Поэтом необходимо приложить подтверждающие документы. Например, ИП находился за пределами Республики Беларусь (командировка, отпуск) или на лечении в учреждении здравоохранения. Это могут подтвердить отметки в паспорте о пересечении границы, туристические ваучеры и проездные билеты или справка из медицинского учреждения.

Если экономический суд признает причины пропуска срока уважительными, вынесет определение об отмене определения о судебном приказе.

Что делать субъекту хозяйствования, получившему определение о возбуждении приказного производства? Самое простое решение — согласиться с заявленными требованиями.

Когда целесообразно согласиться с заявленными требованиями

Такой вариант можно выбрать, если:

1) сумма предъявленного к взысканию основного долга полностью признается и не оспаривается;

2) взыскатель не требует взыскать штрафные санкции (пени, проценты за пользование чужими денежными средствами, иные штрафы);

3) взыскиваются небольшие суммы основного долга и штрафных санкций. Например, должник решил признать и выплатить основной долг и проценты за пользование чужими денежными средствами, чтобы компенсировать последствия нарушения условий договора и продолжить сотрудничество с взыскателем;

4) взыскатель не требует оплатить судебные издержки в виде расходов на юридическую помощь или заявляет расходы, соразмерные ценам, которые сложились в регионе.

Что делать, если одно или несколько условий не соблюдаются

В таком случае должнику необходимо:

1. Получив определение экономического суда о возбуждении приказного производства, вычислить последний седьмой день для представления в суд отзыва. Согласно ст. 134 ХПК в экономических судах сроки исчисляются только в рабочих днях.

2. Внимательно изучить заявление о возбуждении приказного производства. Обратить внимание на даты, цифры и суммы. Проверить доказательства, на которые ссылается взыскатель, в том числе какие нормы законодательства указывает в заявлении.

Последствие расхождений в расчетах основного долга, неверного определения периода и дней просрочки — неправильное исчисление штрафных санкций. Заявление требований без соблюдения обязательного претензионного порядка, неправильное применение ставки рефинансирования Нацбанка — это неполный перечень ошибок, допускаемых взыскателями при подготовке заявления о возбуждении приказного производства. Указание на эти ошибки и на их необоснованность в отзыве суд может принять как основание для отказа в вынесении определения о судебном приказе.

3. Проверить полномочия представителя взыскателя на подписание заявления о возбуждении приказного производства. Исходя из положений ст. 79, 221 ХПК полномочие на подписание заявления о возбуждении приказного производства следует специально предусматривать в доверенности. Взыскатель должен приложить ее к заявлению.

Исключение из этого правила допускается для руководителя юридического лица, который в силу п. 5 ст. 186 ГК в пределах своей компетенции действует без доверенности. Тогда к заявлению о возбуждении приказного производства прикладываются подтверждающие полномочия руководителя юридического лица приказ о приеме на работу, выписка из протокола или решения, трудовой договор.

Отсутствие права подписывать заявление о возбуждении приказного производства в доверенности или отсутствие документов о назначении на должность руководителя юридического лица — основание для отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства (абз. 8 ч. 1 ст. 222 ХПК).

4. Внимательно ознакомиться с собственными экземплярами документов, на которые ссылается взыскатель. В частности, изучить договоры, накладные, акты сдачи-приемки, материалы деловой переписки. Особое внимание уделить строкам, заполненным вручную. Как правило, это условия о порядке и сроках оплаты, даты подписания или вручения документов. У взыскателя такие графы могут иметь одну редакцию, а у должника — другую либо быть вообще не заполненными. В таком случае можно поставить под сомнение согласование условий договора.

Пример
Взыскатель обратился в экономический суд с требованием взыскать основной долг за выполненные и принятые строительно-монтажные работы, пени и проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой оплаты. В обоснование своих требований представил договор строительного подряда, акты сдачи-приемки и справки о стоимости выполненных строительно-монтажных работ.
При изучении экземпляров должника выяснилось, что в справках и актах сдачи-приемки работ не было дат подписания их должником (заказчиком) и взыскателем (подрядчиком), а также дат получения и передачи документов.
В силу ч. 3 п. 30 постановления пленума ВХС от 19.09.2012 N 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда», если на документах (актах, справках) отсутствует дата подписания и определить ее на основании иных доказательств невозможно, а значит, невозможно определить момент возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате выполненных работ, нет оснований для применения к заказчику ответственности за несвоевременное перечисление средств.
Иных доказательств подписания актов сдачи-приемки и справок выполненных строительно-монтажных работ взыскатель не представил. Следовательно, не было оснований для начисления пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В свою очередь, должник представил мотивированный отзыв, который стал основанием для отказа в вынесении определения о судебном приказе в части взыскания пеней и процентов за пользование чужими денежными средствами.

5. Проверить правильность определения взыскателем основного долга, периода и количества дней просрочки, ставок пеней (неустойки) по договору, ставки рефинансирования Нацбанка. Ошибка в периоде просрочки на один день по отдельной накладной или акту сдачи-приемки влечет неверный расчет итоговой суммы штрафных санкций. Как следствие, такая ошибка будет основанием для отказа во взыскании штрафных санкций.

6. Проверить наличие доказательств, которые полностью или частично опровергнут требования взыскателя. Это могут быть подписанные акты сверки расчетов с нулевым сальдо, платежные документы об уплате долга до обращения взыскателя в суд, материалы деловой переписки, иные документы, подтверждающие отсутствие основного долга на дату возбуждения приказного производства. В этом случае можно будет говорить о незаконности подачи заявления о возбуждении приказного производства. Должник вправе требовать с недобросовестного взыскателя возмещения убытков и расходов на юридическую помощь.

7. Приложить к отзыву надлежащим образом заверенные копии документов, на которые он ссылается, а также документы, подтверждающие право представителя должника подписать мотивированный отзыв. Полномочия на подписание отзыва следует отдельно оговорить в доверенности (ст. 79 ХПК). ИП должен приложить копию свидетельства о государственной регистрации.

Что надо знать о неустойке

В силу п. 6 постановления Пленума ВХС от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» рассмотрение требований в приказном производстве без разбирательства и вызова сторон исключает право экономического суда уменьшить неустойку на основании ст. 314 ГК.

Таким образом, должник в приказном производстве не может подать заявление о применении ст. 314 ГК и уменьшении пеней. Не может он подать и заявление об уменьшении заявленных к взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами согласно п. 4 ст. 366 ГК.

Исходя из ч. 3 п. 4 постановления Президиума ВХС от 08.08.2002 N 24 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами статьи 314 Гражданского кодекса Республики Беларусь» критериями несоразмерности неустойки в каждом конкретном случае могут быть:
— ее чрезвычайно высокий процент, установленный в договоре;
— значительное превышение ее суммы над суммой возможных убытков (в том числе превышение суммы неустойки над суммой невозвращенного долга);
— непродолжительный срок исполнения обязательства и т.д.

Кроме того, при решении вопроса об уменьшении неустойки суд может учитывать уплаченные проценты за пользование чужими денежными средствами. Они в определенной части компенсируют последствия, вызванные нарушением денежного обязательства.

Поэтому при подготовке отзыва важно обратить внимание на размер согласованных в договоре ставок штрафных санкций и размер заявленных взыскателем пеней и процентов.

Должник не может заключить с взыскателем мировое соглашение (соглашение о примирении) на условиях взаимных уступок, которое позволило бы сторонам сэкономить за счет частичного возврата из бюджета государственной пошлины и продолжить сотрудничество.

Чем чреват переход в исковое производство

Согласно положениям ст. 224 и 226 ХПК отказ в вынесении определения о судебном приказе или отмена такого определения не лишают взыскателя возможности обратиться в экономический суд с аналогичным требованием в порядке искового производства. В этом случае на должника дополнительно могут возложить расходы на уплату государственной пошлины, расходы на юридическую помощь и иные судебные издержки. Общая их сумма может в 3-4 раза превысить размер судебных издержек в приказном производстве. Размер штрафных санкций может увеличиться на день вынесения решения суда. Поэтому, возражая в приказном производстве против заявленных требований, следует учитывать возможные экономические последствия в виде рассмотрения требования в исковом производстве.