Как узаконить наружную рекламу?

Получите консультацию специалистов нашего центра АБСОЛЮТНО БЕСПЛАТНО! Отправьте заявку и юрист свяжется с Вами уже через 15 минут!

Для того чтобы получить бесплатную консультацию, пожалуйста, заполните онлайн-форму справа, в которой необходимо описать ситуацию и оставить свои контактные данные.

Наружная реклама в последнее время считается отличным средством презентовать свою новую продукцию или услуги, и именно по этой причине сейчас многих волнует вопрос о том, как узаконить наружную рекламу.

Перед установкой наружной рекламы ее обязательно нужно зарегистрировать (узаконить) в соответствии с Законом РФ «О Рекламе» и других подзаконных актов.

Регистрация наружной рекламы – это, как правило, согласование всех действия и макетов с заинтересованными в этом лицами и органами власти.

При регистрации наружной рекламы в Москве требуется выполнить следующие действия:

  • разработать проект;
  • получить консультацию юристов по вопросам регистрации (узаконивания) рекламы;
  • подготовить нужные документы;
  • подготовить необходимую техническую документацию;
  • отдать проект на экспертизу, которая проводится соответствующими органами ;
  • согласовать проект и его размещение в государственных структурах, таких как ГИБДД, Москомархитектура, Мосэкспертиза, Комитет по рекламе, Мосгортранс, ДЭЗ, Мосгорсвет и другие;
  • зарегистрировать средство наружной рекламы;
  • получить паспорт места для рекламы;
  • согласовать все атрибуты, предшествующие размещению рекламы, такие как кронштейны, панно, которые будут размещены на стенах, и т.д.;
  • заключить договор с соответствующей фирмой на рекламное обслуживание.

Обращение за профессиональной консультацией по данному вопросу поможет вам быстро и с легкостью решить все эти проблемы, как и множество других, которые могут возникнуть в ходе разработки, согласования и обслуживания наружной рекламы.

Квалифицированные специалисты нашего центра имеют опыт работы с данными делами. Мы с удовольствием поможем вам в решении всех вопросов, связанных с регистрацией (узакониванием) наружной рекламы, а также и при выполнении других действий – таких, как составление заявлений и договоров, других необходимых документов. При возникшей необходимости адвокаты нашего Бюро будут отстаивать ваши интересы в суде и других инстанциях.

Вместе мы сможем добиться положительного результата!

Обратитесь к нам за бесплатной консультацией по составлению и подаче иска прямо сейчас!

Почему Вам необходима предварительная консультация?

* правильно составить исковое заявление самостоятельно – сложная задача. Даже если Вы полностью убеждены в своей правоте и на Вашей стороне закон, неверно составленное исковое заявление приведет к проигрышу в суде;

* судебные издержки по Вашему иску могут быть больше предполагаемого возмещения, в таком случае судебное разбирательство — нерациональная трата времени, нервов и денег;

* необходим анализ всех обстоятельств, возможно Вашу проблему можно решить без обращения в суд.

Узаконить наружную рекламу

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Обобщения арбитражной практики
  • Размещение рекламы, вывески на жилом доме. Судебная практика, комментарии

В данной теме освещены некоторые вопросы, касающиеся размещения наружной рекламы на внешних несущих конструкциях (фасадах зданий) жилых домов.

Ответы на вопросы в данном обзоре будут полезны как представителям товариществ собственников жилья, простым собственникам помещений многоквартирных домов, так и предпринимателям, желающим разместить на фасаде жилого дома рекламную конструкцию или обычную вывеску с указанием наименования, места нахождения и режима работы предприятия.

Разумеется, круг вопросов, возникающих у граждан по заданной теме существенно шире, нежели мы постарались осветить в настоящем обзоре, но, по мере накопления полезного материала, в будущем будем выкладывать комментарии и по другим проблемным и спорным вопросам.

Также рекомендуем ознакомиться с некоторыми публикациями в разделе « Общее имущество в многоквартирном доме », где размещены, в том числе некоторые процессуальные документы (исковые заявления, письменные доводы и другие) по спорам о демонтаже рекламных конструкций, взыскании неосновательного обогащения за размещение на фасадах зданий рекламных конструкций.

Наружная реклама на фасадах жилых домов. Некоторые комментарии с примерами из судебной практики

Добавлено 10.08.2015г. : обращаем внимание на позицию Верховного Суда РФ , выраженную в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 303-ЭС14-395, согласно которой, за пользование фасадом жилого дома как общим имуществом собственников для целей размещения на нем вывесок (информационных табличек) владелец вывески не должен платить собственникам помещений дома, поскольку такие сведения он обязан размещать в силу требований Закона о защите прав потребителей (ст. ст. 9, 10 закона о ЗПП). Все другие конструкции должны быть отнесены к рекламным и могут быть размещены на общем имуществе дома за плату.

РАЗРЕШЕНИЕ (СОГЛАСИЕ) СОБСТВЕННИКОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ

Требуется ли разрешение всех собственников на установку (монтаж) рекламной конструкции на фасаде здания жилого дома? В какой форме должно быть получено такое разрешение?

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме желает разместить рекламную конструкцию на фасаде здания. При этом, данный собственник полагает, что он вправе повесить на жилой дом рекламную вывеску, не спрашивая согласие других собственников помещений…

Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ действует с 2005 года, многие граждане все еще не уяснили смысл положений данного закона. Речь, разумеется, пойдет о нарушении порядка созыва и проведения общих собраний собственников, неправильном подсчете голосов и проч.

ВЫВЕСКА ИЛИ РЕКЛАМА?

Вправе ли собственник помещения, используемого под магазин разместить на фасаде жилого дома вывеску с наименованием магазина не спрашивая согласия собственников помещений дома? Как разграничить где вывеска, а где уже реклама?

Какую вывеску имеет право разместить на фасаде здания собственник нежилого помещения без согласия собственников, т.е. в отсутствие решения общего собрания собственников? Требуется ли согласование с собственниками помещений жилого дома размещения на фасаде здания коммерческого обозначения?

Напомним, что по сложившимся обычаям делового оборота организация, или индивидуальный предприниматель в месте своего нахождения вправе разместить вывеску, содержащую сведения о коммерческом обозначении предприятия (торговли, общественного питания и проч.). Приведем некоторые примеры из судебной практики

Будет ли являться рекламой указание на вывеске перечня ряда услуг, например, медицинского учреждения? Какова судебная практика?

Будет ли считаться рекламой информация: «ООО «Витязь. Системы пожаротушения. Телефон: …»? Указанный баннер мы хотим разместить рядом с входом в наш офис. При этом, имеется и вывеска, на которой размещены сведения, указанные в п. 2 статьи 9 закона о защите прав потребителей.

ОПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ВЫВЕСКИ, РЕКЛАМЫ НА ДОМЕ

Один из собственников нежилого помещения, используемого под магазин разместил на фасаде здания рядом с входом в свой магазин конструкцию, на которой крупными буквами написано «МАГАЗИН ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ «СВЕЖЕСТЬ». Площадь конструкции 5 метров. На предложение ТСЖ вносить оплату за пользование общим собственников (фасадом здания) владелец магазина (и спорной конструкции) ответил отказом, мотивируя это тем, что указанные на вывеске сведения не являются рекламой, а представляют собой указание на вид деятельности и являются коммерческим обозначением. Правомерен ли такой отказ?

Размещение на здании жилого дома «вывески», «коммерческого обозначения», признаваемых таковыми обычаем делового оборота, не может ограничивать право собственников на принятие и реализацию решений о пользовании общим имуществом собственников за плату (на возмездной основе). Данную позицию разделяют и некоторые суды, во всяком случае, в судебной практике имеются следующие примеры.

ПРАВО ТСЖ НА ОБРАЩЕНИЕ В СУД С ИСКОМ

По смыслу статьи 46 Жилищного кодекса РФ, обжаловать в судебном порядке решение, принятое общим собранием собственников, вправе только собственник помещения в многоквартирном доме.

Какова судебная практика по вопросу прав ТСЖ на обращение в суды с исковыми заявлениями о взыскании, понуждении (обязании)? Требуется ли для обращения в суд проводить общее собрание собственников, на котором большинством голосов принимать решение о наделении ТСЖ соответствующими полномочиями?

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 12.08.2014г.

Установка наружной вывески: какие сложности ждут ее владельца

Вывеска — это своего рода визитная карточка любого предприятия розничной торговли и сферы услуг, будь то магазин, парикмахерская, кафе или автосервис. Она информирует о том, что находится внутри, и тем самым привлекает внимание потенциальных клиентов. Согласитесь, что вход в заведение без яркой красивой вывески выглядит довольно уныло.

Вывеска — что же это такое? Обозначение места входа в заведение или все-таки реклама? Окончательного ответа на этот вопрос до сих пор нет

Именно поэтому на стадии открытия бизнеса его владельцы уделяют немало внимания оформлению и дизайну вывески. Благодаря огромному количеству фирм, занимающихся изготовлением вывесок, ее внешний вид зависит лишь от вашей фантазии и кошелька. Это может быть и обычный световой короб, и объемные буквы, и внушительная крышная установка.

Однако заказать оригинальную вывеску, а также получить согласие на ее установку от собственников или арендаторов того здания, на котором она будет висет ь ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее — Закон о рекламе); п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ , — это полдела. Поговорим, какие еще сложности подстерегают организации и предпринимателей, которые решили воплотить эту идею в жизнь.

Смотрите так же:  Налог на имущество бланк за 2 квартал 2019

Вывеска — это реклама или нет?

Почему вначале нужно ответить на этот вопрос? Потому что на установку наружной рекламной конструкции требуется разрешение, выдаваемое местными властями на определенный сро к ч. 9 ст. 19, ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе . И, по идее, если вывеска не является рекламной конструкцией, значит, и получать на нее разрешение не нужно.

Но однозначно ответить на поставленный вопрос не так-то просто. А все из-за того, что в нашем законодательстве нет четкого определения, что такое вывеска.

За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции нужно уплатить госпошлину 3000 руб., которая идет в доход местного бюджет а подп. 105 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ .
В случае отказа местного органа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции уплаченная госпошлина не возвращаетс я Письмо Минфина России от 20.03.2009 № 03-05-04-03/06 .

Закон о рекламе говорит, что его действие не распространяется на информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным, а также на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характер а пп. 2, 5 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе .

По Закону о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан с помощью вывески довести до сведения потребителя свою организационно-правовую форму, фирменное наименование, адрес и режим работ ы п. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1; п. 2 ст. 1473 ГК РФ . Вся эта информация указывается на небольшой информационной табличке, размещаемой обычно справа или слева от входа в помещение либо прямо на двери. Как правило, никакого разрешения для ее установки местные власти не требую т п. 2.4.2 Правил. утв. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 908-ПП ; п. 3.4.1 Положения. принятого Решением Липецкого горсовета депутатов от 28.07.2009 № 1111; п. 1.2 Правил. утв. Решением Совета депутатов Гатчинского муниципального района ЛО от 30.11.2007 № 91; п. 2.5.2 Правил. утв. Постановлением Гордумы г. Н. Новгорода от 21.06.2006 № 46; п. 12.43 раздела Д Кодекса благоустройства. утв. Решением Тверской гордумы от 24.04.2001 № 56 .

На вывеске, о которой мы ведем речь, то есть на конструкции, вывешиваемой обычно над входом в помещение, как правило, указывается:

  • коммерческое обозначение, к примеру «Мир бильярда»;
  • профиль деятельности организации и вид реализуемых товаров (оказываемых услуг), например «Универсам “Седьмой континент”», «Магазин цифровой техники “Ион”», «Итальянская мебель», «Кафе “Атаман”», «Крымские вина».

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания, в частности, к товарам (работам, услугам), их производителям и продавцам, на формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынк е пп. 1—3 ст. 3 Закона о рекламе .

Федеральная антимонопольная служба, которая контролирует соблюдение законодательства о реклам е ч. 1 ст. 33 Закона о рекламе; пункт 1, подп. 5. ‌ 3.1.1 п. 5 Положения. утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 , не так давно согласилась, что такие вывески, размещенные в месте ведения деятельности, под понятие рекламы не подпадаю т Письмо ФАС России от 23.07.2009 № АЦ/24234 .

ВАС РФ еще в прошлом веке разъяснил, что размещение уличной вывески (таблички) с наименованием организации как указателя ее местонахождения является общераспространенной практикой, соответствует сложившимся в России обычаям делового оборота и не может рассматриваться как реклам а п. 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.98 № 37 . Со ссылкой на эту позицию ВАС РФ арбитражные суды отказывались признавать рекламными самые различные вывески, в частности, выполненные в виде:

  • внушительных крышных установок, например «Балтика» (товарный знак одноименной пивоваренной компании ) Постановление № Ф04-4507/2009(11813-А45-43) ; логотип универсама «Седьмой континент » Постановление № КГ-А40/4212-10 ; товарные знаки «Hyundai», «Mitstrongishi Motors», «Peugeot», размещенные на зданиях автосалоно в Постановления № Ф09-8948/10-С1, № Ф09-8770/10-С1, № Ф09-8680/10-С1 ; слова «Торговый центр» и табло в виде круга со словосочетанием «Торговый центр ПЛАНЕТА » Постановление № Ф03-7191/2010 ;
  • объемных букв, например «Универсам 24 часа » Постановление № КГ-А40/4212-10 ; «Северный кредит» (название банка ) Постановление № А13-8181/2009 ; «кинотеатр “Космос”», «Кассы», «Кафе » Постановление № А46-18247/2009 ;
  • настенных щитов и панно, к примеру «Почта России » Постановление № 09АП-10389/2008-ГК ; «Швейное предприятие ПАНИТИ. Paniti. 270-07-80. 270-58-71» Постановление № Ф09-5147/10-С1 ; «АСКОМ агентство недвижимости» и «АСКОМ, вход со двора » Постановление № Ф03-8108/2010 ; «Областной центр оценки 269-48-00, 247-92-20» Постановление № Ф09-5547/10-С1 ; «Юридическая Компания РБК Русбизнесконсалт» и «Туризм Недвижимость РБК Русбизнесконсалт » Постановление № А46-2419/2010 ; «5 ПЯТЕРОЧКА. Универсам экономкласса » Постановление № А12-20100/2008 .

Суды также подкрепляли свою позицию тем, что целью всех этих вывесок была не реклама, а информирование потребителей о месте нахождения фирмы, а также обозначение места входа. Эти вывески не способны сформировать у людей предпочтительный интерес приобрести товары (работы, услуги) именно в этом магазине, агентстве, банке и т. д. Кроме того, зачастую вывеска является средством индивидуализации предприятия, способом реализации права на коммерческое обозначени е п. 1 ст. 1538 ГК РФ .

Впрочем, бизнесменам от разъяснений ФАС и большого количества положительной судебной практики не легче, и вот почему.

Местные власти на любую вывеску требуют разрешение

Власти на местах, отвечающие за размещение наружной рекламы и информации, требуют получать разрешение или, по крайней мере, согласовывать с ними практически любую вывеску над заведением, независимо от того, рекламная она или нет. Обоснование этому вполне разумное: вывески не должны нарушать сложившийся архитектурный облик местности и должны соответствовать нормам технической безопасности.

И законопослушным бизнесменам приходится идти и получать разрешительную документацию на свою вывеску.

В каждом городском округе и муниципальном районе — свои требования к размещению рекламных и информационных конструкций, свои правила выдачи разрешений на их установку и свои органы, которые этим занимаются. Поэтому, как вы понимаете, мы не в силах рассказать, как это происходит в каждой конкретной местности. Везде свои особенности и нюансы. Где-то проще получить разрешение на вывеску, где-то сложнее.

Помимо госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, орган местного самоуправления не вправе взимать дополнительную плату за подготовку, оформление разрешения и совершение иных, связанных с этим, действи й ч. 12 ст. 19 Закона о рекламе .

В большинстве случаев, чтобы получить разрешение на обычную вывеску, приходится немало побегать по кабинетам либо обращаться к услугам фирм-посредников, предлагающих свою «помощь» за вознаграждение. Но Москва, видимо, переплюнула всех по сложности процедуры получения разрешения! Без преувеличения можно сказать, что столичные предприниматели, желающие получить у московских властей разрешение, обречены пройти семь кругов бюрократического ада.

Мнение читателя

“ Открывая свой бизнес, мы с мужем даже не подозревали, что одной из основных проблем будет установка обычной вывески. Ее нам делала специализированная фирма. Потом выяснилось, что на вывеску нужно разрешение от местных органов власти. В составе пакета документов — электрическая схема вывески. Фирма-исполнитель нам ее предоставила. Однако управу эта схема не устроила. Они потребовали получить (не бесплатно, разумеется) схему у специальной службы, созданной при управе. При этом вывеску пришлось снова снимать и разбирать по винтику. В итоге изготовление вывески обошлось намного дешевле, чем оформление всех бумажек на нее ” .

Юлия,
владелица хлебопекарни, г. Москва

Этот процесс способен «съесть» едва ли не больше сил, нервов и времени, чем вся организация собственного дела. Перед тем как подать заявление на выдачу разрешения в службу «одного окна» Комитета рекламы, информации и оформления г. Москвы, необходимо собрать целую кипу экспертных и технических заключений из различных инстанций (Москомархитектура, Москомнаследие, административно-техническая инспекция, ГУП «Горинфор» и проч. ) п. 2.1 Регламента и приложение 1 к нему. утв. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 908-ПП .

А эти инстанции, в свою очередь, нередко принимают к рассмотрению лишь документы, подготовленные своими «карманными» конторами, естественно, за отдельную плату. Кроме того, некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Если пропустишь дату окончания действия документа, придется получать его заново.

Московские фирмы-посредники, как они сами про себя пишут, «имеющие налаженные связи с нужными инстанциями», готовы взять на себя все тяготы по получению рекламного разрешения за «скромное» вознаграждение в размере 40—50 тыс. руб. Но эта сумма зачастую просто неподъемна для какого-нибудь только что открывшегося маленького магазинчика, кафе, ремонта одежды. И не будем забывать, что через 5 лет, когда срок разрешения истече т п. 3.8.2 Регламента. утв. Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 № 908-ПП ; ч. 5 ст. 19, ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе , придется снова либо бегать по инстанциям, либо раскошеливаться.

В этих условиях неудивительно, что в Москве многие предприятия в сфере услуг устанавливают свои вывески безо всякого разрешения. При этом кто-то платит ежемесячную мзду нужному человеку в управе взамен на «закрытие глаз», а кто-то вообще никому ничего не платит, уповая на то, что в мегаполисе у властей просто до всех не дойдут руки. А что еще прикажете делать? Самим получить разрешение практически нереально, а обращаться к посредникам — дорого.

Смотрите так же:  Ип торговля пивом отчетность

Требуемого разрешения на вывеску у вас нет: что за это грозит

Обнаружив, что вы установили вывеску без разрешения, местные власти могут выписать вам предписание демонтировать ее в установленный сро к ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе . Если вы не исполните это предписание, местный орган может:

  • обратиться в суд с иском о принудительном демонтаже вами вывеск и ч. 22 ст. 19 Закона о рекламе . И тут уже все зависит от решения суда. Если суд сочтет вывеску рекламной, вы должны будете оплатить из своего кармана расходы по ее демонтажу и уничтожени ю см., например, Постановление № Ф09-5147/10-С1 . Однако большое количество положительной судебной практики, приведенной выше, позволяет надеяться, что в иске местным властям будет отказано со ссылкой на то, что требования Закона о рекламе, предусматривающие необходимость оформления разрешения на размещенную конструкцию, не распространяются на информационные вывеск и см., например, Постановление № Ф09-5147/10-С1 ;
  • самостоятельно (без обращения в суд) принять решение о демонтаже якобы рекламной вывески. В этом случае действия местного органа или само решение тоже можно попытаться оспорить. Некоторые суды считают, что установленные рекламные конструкции можно принудительно демонтировать только в судебном порядке. Поэтому демонтаж, произведенный без соответствующего решения суда, не может быть признан законны м Постановления № А66-4665/2007; № А82-12996/2009-18, № А82-14890/2008-29; № КГ-А40/1853-10; № 16АП-881/10(1) . Но если «самовольная» вывеска размещена на здании, находящемся в муниципальной собственности, то действия местных властей по демонтажу, скорее всего, будут признаны правомерным и Постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 № 8263/10 .

Административный штраф

Если вы установили вывеску без разрешения местных властей, придется постоянно жить в страхе, что «за вами придут»

С апреля 2010 г. в КоАП введе н п. 34 ст. 1, ст. 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ штраф за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешени я ст. 14.37, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ :

  • для организаций — от 50 000 до 80 000 руб.;
  • для их руководителей (предпринимателей) — от 3000 до 5000 руб.

Протокол об этом правонарушении имеют право составлять только сотрудники полици и п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ , которые могут посетить вас с подачи местных властей. Однако вопрос о наложении штрафа будет решаться в арбитражном суд е ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ . И суд вполне может решить, что поскольку вывеска — это не рекламная конструкция, то и ответственности за ее самовольную установку быть не може т Постановление № А56-39038/2010 .

Имейте в виду, что представители местных органов не вправе оштрафовать вас за самовольное размещение вывески на основании регионального КоАП или иного закона субъекта РФ. Потому что административная ответственность может быть предусмотрена региональным законом только в случае, если она не предусмотрена КоАП Р Ф п. «к» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ; Постановления № КА-А41/8837-10; № А70-5894/2010 .

Кстати, в некоторых регионах (например, в Москве и в Рязани) местные нормы об ответственности за установку объектов наружной рекламы и информации без оформления разрешения и проведения технической экспертизы уже признаны недействующим и Определение Верховного суда РФ от 14.01.2009 № 5-Г08-105; Решение Рязанского областного суда от 04.05.2010 .

Ситуацию с размещением вывесок очень хорошо иллюстрирует поговорка «куда ни кинь — всюду клин». Доказывать свое право на размещение вывески без получения разрешения в любом случае придется в суде. А это означает — идти на открытый конфликт с местными властями. О том, что при желании они могут устроить предпринимателям «веселую» жизнь, рассказывать не надо. Поэтому каждый предприниматель в каждом конкретном регионе должен сам для себя решить, что ему выгоднее — получить разрешение и некоторое время спать спокойно или быть готовым к конфронтации и спорам.

Но все же хочется добавить в эту большую бочку дегтя маленькую ложку меда. Все расходы по изготовлению, монтажу и «легализации» вывески можно в полном объеме учесть в «прибыльных» расхода х подп. 28, 49 п. 1, п. 4 ст. 264, подп. 3 п. 1 ст. 254, п. 1 ст. 256 НК РФ .

Размещение наружной рекламы: какие нюансы необходимо учесть, чтобы не нарушить закон?

Материал для подписчиков издания «Ваш партнер-консультант». Для оформления подписки на электронную версию издания перейдите по ссылке.

Электронные версии изданий

Подписчик читает издание ПЕРВЫМ, сразу же после его подписания в печать.

Вместе с новыми номерами предоставляется доступ к архиву издания за прошлые годы (при подписке на периоды более 6 месяцев).

PDF номеров издания

Номера изданий доступны для скачивания в pdf-формате.

Регистрация и согласование наружной рекламы по новым правилам

Регистрация наружной рекламы ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ за 3 минуты.

Постановление Московского Правительства от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП случилось.
(текст его здесь — ссылка ведет на постановление Правительства Москвы)

В ЧЕМ СУТЬ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ЯЗЫКОМ?

1. Теперь ответственность за то,что ВЫВЕСКА УПАДЕТ НА ГОЛОВУ ПРОХОЖЕМУ В МОСКВЕ переложена с города на владельца и(или)изготовителя вывески.
Это результат того,что госорганы вывеску теперь проверяют на соответствие Правилам и Требованиям после монтажа,а не до того.Кроме ОСОБЫХ СЛУЧАЕВ вывески не регистрируют.

Раньше качество изготовления и монтажа наружной рекламы с заданной периодичностью контролировалось специальными уполномоченными организациями — теперь это дело совести и здравого смысла владельца и (или) изготовителя вывески!Повторяем — кроме особых случаев вывесок на территориях,попавших в АРХИТЕКТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ,перечень которых был опубликован в 4 этапа.

1-й этап ЗДЕСЬ, 2-й этап ЗДЕСЬ, 3-й этап ЗДЕСЬ , 4-й этап ЗДЕСЬ

Обратите внимание — в тексте специально указано «И / ИЛИ» потому,что неизвестно точно — до кого дотянется Закон в час «Х»(падения вывески) в условиях массовых фирм-однодневок.
До Заказчика Вывески или до Изготовителя Вывески.
Может — ни до кого.

2.Итак, РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК в наружной рекламе в Москве ЯКОБЫ отменен.
Точнее — минимизирован.
Но реально этого нет — разрешения остались во всей красе,но теперь — с минимальной ответственностью разрешающих.

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ все осталось как было — это тяжелый разрешительный порядок для всех до одной рекламной установки!

Так выглядит труднопонимаемый алгоритм в Москве ,что разместил на своем сайте Москомархитектуры — делай что хочешь,но «без обид» Потом.

если вы теперь хотите повесить вывеску,то просто берете и лично читаете Постановление от 25.12.2013 г. N 902-ПП ,где подробно написано КУДА,с КАКИМИ РАЗМЕРАМИ и ЧТО можно вешать.Там все довольно многословно и запутанно,но разобраться мож но.

Затем, с помощью vyveski.ru или сами — на кухне,либо в гараже изготавливаете вывеску (информационную конструкцию) в соответствии с этими требованиями.

Потом МОЛЧА монтируете ее, где положено — строго по Правилам Размещения из Постановления 902-ПП.

МОГУТ БЫТЬ «ОСОБЫЕ СЛУЧАИ»

а) Ваш дом стоит на так называемой «значимой» улице
дорог и магистралей, для которых в течение 2013-2017 годов были разработаны Архитектурно-художественные концепции. Там еще более детально прописаны все архитектурно-художественные решения,что рекомендованы Правительством именно для данного места.

Тогда вы опять-таки можете сами все вешать(самостоятельно,выполняя концепцию), но ЛУЧШЕ,чтобы не наломать дров,согласовать свой дизайн-проект в Комитете по архитектуре и градостроительству города Москвы (в МКА,так его называют на административном жаргоне).
б)
Ваш случай НЕ ТИПИЧНЫЙ. Магазин ваш — на чердаке или в подвале.Или что-то иное, ОСОБОЕ,однако, наружная реклама нужна, как воздух. Но под Правила из 902-ПП она не укладывается.
Что делать.
Вешаться?
Нет — МОЖНО опять идти на поклон в Москомархитектуру и стараться согласовать там свой проект, исходя из возможного.
Т.е. В ЛЮБОМ СЛУЧАЕ бодаться за проект нужно идти.

Таким образом — глубоко теоретически, МОЖНО ВООБЩЕ НИЧЕГО НЕ СОГЛАСОВЫВАТЬ и плевать на всех(условно). Мол, я все понял из Постановления и именно то что разрешено и надо изготовлю и смонтирую!
Но вы представляете себе, как в Москве что-то
уверенно начнут монтировать на улице без всяких разрешений?

Первый же милиционер работу остановит просто так или по жалобе соседа(конкурента).

Что разумнее тогда сделать?
Идти на монтаж наружной рекламы с утвержденным в Москомархитектуре дизайн-проектом наружной рекламы, полноценной проектно-технической документацией и НЕЗАВИСИМОЙ ЭКСПЕРТИЗОЙ технических решений проекта.
Совсем хорошо —
сделать «послемонтажную» экспертизу качества работ.
Если лень и жаба душат — последнее можно не делать.


3. Был назначен срок,после которых РАНЕЕ ПОЛУЧЕННЫЕ РАЗРЕШЕНИЯ на наружную рекламу уже не действуют.
Это 1 июля 2016 года.
После этого дня оставшиеся в живых ЗАКЛЕЕННЫЕ ПЛЕНКОЙ ИЛИ ЗАКРЫТЫЕ СВЕТОВЫМИ КОРОБАМИ ВИТРИНЫ и любые окна стали
абсолютно незаконными.
Закрытые(снаружи и изнутри) пленкой или световыми панно витрины —
это первые и самые главные враги Постановления 902-ПП.

Второй страшный враг там — НАРУШЕНИЕ ЕДИНОЙ ГОРИЗОНТАЛЬНОЙ ОСИ монтажа вывесок на фасадах зданий.Все вывески(разных организаций) теперь должны быть выравнены по одной линии(между первым и вторым этажом)

4. В противовес Свободе Монтажа Вывесок(бумажной) Создана МАШИНА УНИЧТОЖЕНИЯ НЕЗАКОННОЙ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ(реальная).Она работает так:

Смотрите так же:  Как выплачивается материнский капитал в 2019

а) хозслужбы и эксплуатирующих службы Управ районов в качестве «органов чувств»,что вместе с полицией фиксируют нарушения в наружке «на своем районе»;

б) информация передается в ОАТИ (Объединенную Административно-Техническую Инспекцию),что выдает предписания владельцу «неправильной» или незаконной вывески демонтировать ее или привести в надлежащий,в соответствии с Постановлением номер 902-ПП, вид и выписывают штрафы от 75 до 500 и более тысяч рублей.

Тогда при получении соответствующего предписания ОАТИ, хозслужбы под руководством Управ районов сами демонтируют незаконные информационные конструкции.
Раньше,до специальных «компаний зачистки», незаконная наружка висела беспрепятственно.

Итак,
ЧТО ПОЛУЧАЕМ В СУХОМ ОСТАТКЕ и РЕЗУЛЬТАТЕ?
Объем наружной рекламы в городе Москве заметно ограничен.
Причина?
Современной Москве чиновничьей мелкие и средние бизнесмены уже не нужны.
Плюс торговля уходит с улиц в интернет,нужда в вывесках все меньше.


Однако,размещение предпринимателями наружной рекламы ЗАМЕТНО (якобы) упростилось.
Теперь каждый желающий,собрав пакет документов, может сам создать дизайн-проект и получить согласование в МКА.
Может даже не получать(если уверен в себе и знаниях регламентирующих положений).

Вот список документов для визита в Москомархитектуру.

— доказательства прав на визит,на занимаемое помещение,на бизнес-деятельность (не забываем Устав и выписку из ЕГРЮЛ);

— БТИ на нужное помещение;

— собственно Дизайн-Проект в виде Альбома,где есть Правильные Цветные фото со всех сторон, ортогональные проекции фасадов здания (фактически,чертежи дома с размерами и в нужном электронном формате), фотопривязка.

Другой вариант —
ПЕРЕЛОЖИТЬ ВСЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за изделие наружной рекламы на ее изготовителя и регистратора в лице организации.
Не забываем — ОДНА жалоба,что ваша «вывеска светит в окно» или «раскачивается на ветру» — и Постановление N 902-ПП нару шено.

Цена вопроса:7-12 000 рублей(на октябрь 2018 года)
Звоните или пишите

КРУГЛОСУТОЧНО НА ВаЦап —

8(495)9584069

8(495)9520901

Есть много хитростей,что позволяют легально обойти ограничения чиновников на наружную рекламу и ее согласование!

Как была — так она осталась —

согласование для всех до одной информационной установки!

Вопросы,которые обычно задают: согласование дизайн-проекта информационной конструкции по новым правилам,согласование дизайн-проекта вывески,бесплатное согласование дизайн-проекта наружной рекламы,согласование макета вывески в Москомархитектуре,как правильно сделать дизайн-проект вывески в соответствии с новыми правилами наружной рекламы,где согласовать дизайн вывески по новым правилам,нужно ли разрешение на вывеску,есть ли разрешение на вывески по новым правилам,повесить вывеску без разрешения — можно ли,новые правила согласования вывесок в Москве,зачем согласовывать дизайн-проект вывески,заказать дизайн-проект вывески в Москве по новым правилам наружной рекламы,получить архитектурно-художественную концепцию улицы,список улиц,для которых разработаны архитектурно-художественные концепции,мой дом расположен на улице,для которой разработана архитектурно-художественная концепция — что делать,нужно ли регистрировать вывеску теперь,вешать вывеску можно без регистрации,как вешать вывеску без регистрации,ЦЕНА ПРОЕКТА ВЫВЕСКИ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ В МОСКВЕ,МИНИМАЛЬНАЯ ЦЕНА,САМАЯ НИЗКАЯ ЦЕНА ПРОЕКТА ВЫВЕСКИ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ В МОСКВЕ,согласование вывесок в Московской области.

А раньше, до 2014 года согласование наружной рекламы в г.Москве осуществлялось так.

Регистрация наружной рекламы после роста в прошлом году штрафов за рекламу для организаций от 5000 до 7000$ сравнялась по «цене в случае проблемы» со стоимостью изготовления большой крышной рекламной установки!Увы,с этим жить.Каков сейчас порядок действий по регистрации наружной рекламы в городе Москве?

1. Чтобы получить разрешение на наружную рекламу вам нужно сначала придумать:

а) содержание вашей будущей наружной рекламы(важно-с учётом её предстоящей регистрации);
б) форму существования вашей будущей наружной рекламы(с прицелом на её будущее согласование).

Придумали?
Набросали эскиз карандашом на бумаге? (у нас это делается на компьютере бесплатно (здесь))
Теперь делаем дизайн-проект(рисуем картинку будущей наружной рекламы) в Corel Draw . При этом Имеется в виду, что у вас уже есть цифровая фотография того места, куда собираемся разместить наружную рекламу. После обработке этой фотографии в Photoshop, инсталлируем её в Corel Draw и интегрируем в специальный типовой бланк.

Так и в такой типовой бланк — см. образец 1.

Регистрация наружной рекламы началась.
Внизу,под картинкой(ПРИВЯЗКОЙ, как её называют профессионалы наружной рекламы)ставятся фиксации согласия с данным графическим и конструкторским решением арендодателя и(или)балансодержателя помещений.

2. Теперь готовим Письмо и Заявление в «службу одного окна» в Департамент Средств Массовой информации и рекламы г. Москвы.

К этому письму нужно приложить:

А) Заключение о соответствии содержания рекламы и визуальной формы её существования принятым нормам.

См. образец 2.

Например, в названиях марок товаров на иностранных языках в рекламных текстах эти названия должны быть меньше русскоязычного текста в 2 раза.

Продолжительность этого этапа работ регистрации наружной рекламы — 5 рабочих дней после оплаты счёта на 6-13000 руб. (цена зависит от количества уникальных операций, которые придётся делать ГлавАПУ по вашему заказу, например, если рекламных установок 2, а не 1, то цена, соответственно, вырастает почти вдвое)

Б)Заключение экспертной организации о соответствии изделия чертежам,ГОСТ,СНиП и Правилам электроустановок.
Электрическая часть проходит экспертизу если площадь демонстрационного поля рекламной установки больше 6 м.кв.

Продолжительность работ — 30 рабочих дней после оплаты Договора на выполнение работ.
Цена «пляшет» от 15 до 40 т. р. в зависимости от площади рекламного поля объекта(-ов) наружной рекламы и информации.

3. Оба вышеназванных документа вместе с Письмом и Заявлением на оформление технической документации готовятся для передачи в «Службу одного окна»Департамента средств массовой информации и и рекламы города Москвы. Нужно также приложить договор аренды на помещения по тому адресу, где вы хотите разместить наружную рекламу или свидетельство о собственности, соответственно.

4. Возможно,на заключительном этапе регистрации наружной рекламы (перед получением итоговых разрешений) потребуется приложить квитанцию об оплате госпошлины. Сейчас оплата госпошлины для того,чтобы разместить наружную рекламу существует не всегда(в Москве).
А регионах — она в почти всегда существует.
Как там есть ,обычно, и необходимость согласовывать какие-то решения в местных органах власти. Такая практика(замедляющая процедуру получения разрешения на наружную рекламу) существовала в Москве ещё пару лет назад.
Теперь она сохранилась только в регионах России.

5. Результатом обращения в службу одного окна станут 2 документа.
А) Разрешение на размещение ОНРИ (объекта наружной рекламы и информации). См. образец 3.
Б) Технический паспорт. См. образец.4.

Документ номер 3(Разрешение на установку объекта наружной рекламы и информации),на самом деле,очень неприятный реверс имеет(на обороте).Там 12 квадратиков — мини-таблиц,что фиксируют ЕЖЕГОДНЫЕ ВЗНОСЫ рекламодателями платежей городу за право размещения наружной рекламы.Они колеблются от 15 до 50 долларов за квадратный метр наружной рекламы в год.Базовый тариф там сейчас 16000 рублей в год и есть формула расчёта индивидуальной ежегодной стоимости размещения рекламной конструкции,куда включены площадь и место размещения — прежде всего.Также есть понижающие коэфициенты — за показ поочерёдно нескольких изображений(в том числе и вашего) или «плохое место» размещения(например,между вашей наружной рекламой и водителями машин,на которые работает рекламное сообщение — полоса с встречным движением транспорта). Собственно говоря- взимаемые с вас каждый год деньги за право размещения,это и есть главный итог регистрации наружной рекламы.

Не забудьте,что хотя разрешение на монтаж наружной рекламы даётся на пять лет,ежегодную техническую экспертизу рекламной установки вам придётся делать каждый год.

У документа номер 4(Технического паспорта) на обороте указано именно об этих ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ — паспорт имеет силу только в условиях прохождения рекламной конструкцией ежегодного технического обследования.

Регистрация наружной рекламы займёт 1.5-2.5 месяца беготни и оперативной оплаты бесконечных счетов.

Мы понимаем,что сейчас всё у вас перемешалось в голове,поэтому,немного упростим.В общем случае, регистрация наружной рекламы в виде графической схемы представима так:

Стоимость услуг регистрации наружной рекламы,конечно,в разных фирмах незначительно колеблется,но обычно каждый шаг(условный день труда)там близок к расходам на оплату труда добросовестного сотрудника,что «не дозвонился,поэтому сходил сам,узнал — сделал,оказалось неправильно — переделал через два дня и сходил ещё раз».

Естественно,что тут ошибки минимизированы,а эффект «вошёл не в ту дверь,не в тот день,не знал,не понял,не успел,не сделал»(и повлёк издержки на переделку вывески или штраф за рекламу 5-7000$) минимизированы.